關于上報《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》減變速機產品的通知
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關于上報《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》減變速機產品的通知 減變協字【2014】6號 各會員單位： 附件：發(fā)改能源[2014]2039號文
附件 關于印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》的通知
煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃
（2014—2020年）
為貫徹中央財經領導小組第六次會議和國家能源委員會第一次會議精神，落實《國務院辦公廳關于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2014〕31號）要求祠饺，加快推動能源生產和消費革命腔益，進一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，制定本行動計劃络峦。
一舰打、指導思想和行動目標
（一）指導思想。全面落實“節(jié)約蒋巡、清潔凫荡、安全”的能源戰(zhàn)略方針，推行更嚴格能效環(huán)保標準肚苇，加快燃煤發(fā)電升級與改造功抠，努力實現供電煤耗、污染排放蚣锌、煤炭占能源消費比重“三降低”和安全運行質量耘昙、技術裝備水平、電煤占煤炭消費比重“三提高”计浮，打造高效清潔可持續(xù)發(fā)展的煤電產業(yè)“升級版”谓墨，為國家能源發(fā)展和戰(zhàn)略安全夯實基礎。
（二）行動目標辫继。全國新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于300克標準煤/千瓦時（以下簡稱“克/千瓦時”）怒见；東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值，中部地區(qū)新建機組原則上接近或達到燃氣輪機組排放限值姑宽，鼓勵西部地區(qū)新建機組接近或達到燃氣輪機組排放限值遣耍。
到2020年，現役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時炮车，其中現役60萬千瓦及以上機組（除空冷機組外）改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時舵变。東部地區(qū)現役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機組示血，改造后大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值棋傍。
在執(zhí)行更嚴格能效環(huán)保標準的前提下，到2020年难审，力爭使煤炭占一次能源消費比重下降到62%以內瘫拣，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上。
二告喊、加強新建機組準入控制
（三）嚴格能效準入門檻麸拄。新建燃煤發(fā)電項目（含已納入國家火電建設規(guī)劃且具備變更機組選型條件的項目）原則上采用60萬千瓦及以上超超臨界機組，100萬千瓦級濕冷惯慎、空冷機組設計供電煤耗分別不高于282颤皆、299克/千瓦時，60萬千瓦級濕冷灯忙、空冷機組分別不高于285给番、302克/千瓦時。
30萬千瓦及以上供熱機組和30萬千瓦及以上循環(huán)流化床低熱值煤發(fā)電機組原則上采用超臨界參數欢兑。對循環(huán)流化床低熱值煤發(fā)電機組狞绰，30萬千瓦級濕冷、空冷機組設計供電煤耗分別不高于310置凤、327克/千瓦時峦夺，60萬千瓦級濕冷、空冷機組分別不高于303辐杜、320克/千瓦時拄屈。
（四）嚴控大氣污染物排放。新建燃煤發(fā)電機組（含在建和項目已納入國家火電建設規(guī)劃的機組）應同步建設先進高效脫硫拿杉、脫硝和除塵設施斋值，不得設置煙氣旁路通道。東部地區(qū)（遼寧展辞、北京夹抗、天津、河北纵竖、山東漠烧、上海、江蘇靡砌、浙江已脓、福建、廣東通殃、海南等11省市）新建燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值（即在基準氧含量6%條件下度液，煙塵、二氧化硫画舌、氮氧化物排放濃度分別不高于10堕担、35、50毫克/立方米），中部地區(qū)（黑龍江霹购、吉林佑惠、山西、安徽贾瞪、湖北凯践、湖南、河南习怒、江西等8史尽）新建機組原則上接近或達到燃氣輪機組排放限值，鼓勵西部地區(qū)新建機組接近或達到燃氣輪機組排放限值毛咸。支持同步開展大氣污染物聯合協同脫除弯沥，減少三氧化硫、汞造星、砷等污染物排放鸳辛。
（五）優(yōu)化區(qū)域煤電布局。嚴格按照能效搬洪、環(huán)保準入標準布局新建燃煤發(fā)電項目贸掰。京津冀、長三角燃拥、珠三角等區(qū)域新建項目禁止配套建設自備燃煤電站审胚。耗煤項目要實行煤炭減量替代。除熱電聯產外礼旅，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目膳叨；現有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30萬千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組痘系。
統(tǒng)籌資源環(huán)境等因素菲嘴，嚴格落實節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保措施汰翠，科學推進西部地區(qū)錫盟龄坪、鄂爾多斯、晉北复唤、晉中健田、晉東、陜北佛纫、寧東妓局、哈密、準東等大型煤電基地開發(fā)呈宇，繼續(xù)擴大西部煤電東送規(guī)模好爬。中部及其他地區(qū)適度建設路口電站及負荷中心支撐電源侥嫂。
（六）積極發(fā)展熱電聯產。堅持“以熱定電”蒸撕，嚴格落實熱負荷莽入，科學制定熱電聯產規(guī)劃，建設高效燃煤熱電機組话弹，同步完善配套供熱管網年笋，對集中供熱范圍內的分散燃煤小鍋爐實施替代和限期淘汰伍戚。到2020年味专，燃煤熱電機組裝機容量占煤電總裝機容量比重力爭達到28%。
在符合條件的大中型城市透汞，適度建設大型熱電機組数荤，鼓勵建設背壓式熱電機組；在中小型城市和熱負荷集中的工業(yè)園區(qū)薄肉，優(yōu)先建設背壓式熱電機組阴戚；鼓勵發(fā)展熱電冷多聯供。
（七）有序發(fā)展低熱值煤發(fā)電某亩。嚴格落實低熱值煤發(fā)電產業(yè)政策笋熬，重點在主要煤炭生產省區(qū)和大型煤炭礦區(qū)規(guī)劃建設低熱值煤發(fā)電項目，原則上立足本地消納腻菇，合理規(guī)劃建設規(guī)模和建設時序胳螟。禁止以低熱值煤發(fā)電名義建設常規(guī)燃煤發(fā)電項目。
根據煤矸石筹吐、煤泥和洗中煤等低熱值煤資源的利用價值糖耸，選擇最佳途徑實現綜合利用，用于發(fā)電的煤矸石熱值不低于5020千焦（1200千卡）/千克丘薛。以煤矸石為主要燃料的嘉竟，入爐燃料收到基熱值不高于14640千焦（3500千卡）/千克，具備條件的地區(qū)原則上采用30萬千瓦級及以上超臨界循環(huán)流化床機組洋侨。低熱值煤發(fā)電項目應盡可能兼顧周邊工業(yè)企業(yè)和居民集中用熱需求舍扰。
三、加快現役機組改造升級
（八）深入淘汰落后產能希坚。完善火電行業(yè)淘汰落后產能后續(xù)政策边苹，加快淘汰以下火電機組：單機容量5萬千瓦及以下的常規(guī)小火電機組；以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組吏够；大電網覆蓋范圍內犀进，單機容量10萬千瓦級及以下的常規(guī)燃煤火電機組、單機容量20萬千瓦級及以下設計壽命期滿和不實施供熱改造的常規(guī)燃煤火電機組织扰；污染物排放不符合國家最新環(huán)保標準且不實施環(huán)保改造的燃煤火電機組膊节。鼓勵具備條件的地區(qū)通過建設背壓式熱電機組及裂、高效清潔大型熱電機組等方式，對能耗高原拉、污染重的落后燃煤小熱電機組實施替代嘀矢。2020年前，力爭淘汰落后火電機組1000萬千瓦以上堵套。
（九）實施綜合節(jié)能改造昵例。因廠制宜采用汽輪機通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用端皮、電機變頻锣裆、供熱改造等成熟適用的節(jié)能改造技術，重點對30萬千瓦和60萬千瓦等級亞臨界腰凫、超臨界機組實施綜合性泞驴、系統(tǒng)性節(jié)能改造，改造后供電煤耗力爭達到同類型機組先進水平逢防。20萬千瓦級及以下純凝機組重點實施供熱改造叶沛，優(yōu)先改造為背壓式供熱機組。力爭2015年前完成改造機組容量1.5億千瓦忘朝，“十三五”期間完成3.5億千瓦灰署。
（十）推進環(huán)保設施改造。重點推進現役燃煤發(fā)電機組大氣污染物達標排放環(huán)保改造局嘁，燃煤發(fā)電機組必須安裝高效脫硫溉箕、脫硝和除塵設施，未達標排放的要加快實施環(huán)保設施改造升級导狡，確保滿足最低技術出力以上全負荷约巷、全時段穩(wěn)定達標排放要求。穩(wěn)步推進東部地區(qū)現役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組和有條件的30萬千瓦以下公用燃煤發(fā)電機組實施大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值的環(huán)保改造旱捧，2014年啟動800萬千瓦機組改造示范項目独郎，2020年前力爭完成改造機組容量1.5億千瓦以上。鼓勵其他地區(qū)現役燃煤發(fā)電機組實施大氣污染物排放濃度達到或接近燃氣輪機組排放限值的環(huán)保改造枚赡。
因廠制宜采用成熟適用的環(huán)保改造技術氓癌，除塵可采用低（低）溫靜電除塵器、電袋除塵器蛹拜、布袋除塵器等裝置她蛉，鼓勵加裝濕式靜電除塵裝置；脫硫可實施脫硫裝置增容改造慰颊，必要時采用單塔雙循環(huán)赚兰、雙塔雙循環(huán)等更高效率脫硫設施；脫硝可采用低氮燃燒辱折、高效率SCR（選擇性催化還原法）脫硝裝置等技術郎石。
（十一）強化自備機組節(jié)能減排逾辕。對企業(yè)自備電廠火電機組，符合第（八）條淘汰條件的认吕，企業(yè)應實施自主淘汰煮沸；供電煤耗高于同類型機組平均水平5克/千瓦時及以上的自備燃煤發(fā)電機組，應加快實施節(jié)能改造沼昵；未實現大氣污染物達標排放的自備燃煤發(fā)電機組要加快實施環(huán)保設施改造升級腾枣；東部地區(qū)10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組要逐步實施大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值的環(huán)保改造。
在氣源有保障的條件下极金，京津冀區(qū)域城市建成區(qū)跨跨、長三角城市群、珠三角區(qū)域到2017年基本完成自備燃煤電站的天然氣替代改造任務拍皮。
四歹叮、提升機組負荷率和運行質量
（十二）優(yōu)化電力運行調度方式跑杭。完善調度規(guī)程規(guī)范铆帽，加強調峰調頻管理，優(yōu)先采用有調節(jié)能力的水電調峰德谅，充分發(fā)揮抽水蓄能電站爹橱、天然氣發(fā)電等調峰電源作用，探索應用儲能調峰等技術窄做。
合理確定燃煤發(fā)電機組調峰順序和深度愧驱，積極推行輪停調峰，探索應用啟停調峰方式椭盏，提高高效環(huán)保燃煤發(fā)電機組負荷率组砚。完善調峰調頻輔助服務補償機制，探索開展輔助服務市場交易掏颊，對承擔調峰任務的燃煤發(fā)電機組適當給予補償糟红。
完善電網備用容量管理辦法，在區(qū)域電網內統(tǒng)籌安排系統(tǒng)備用容量锌褒，充分發(fā)揮電力跨省區(qū)互濟匣夭、電量短時互補能力。合理安排各類發(fā)電機組開機方式勇湃，在確保電網安全的前提下坝总，最大限度降低電網旋轉備用容量。支持有條件的地區(qū)試點實行由“分機組調度”調整為“分廠調度”迅忙。
（十三）推進機組運行優(yōu)化兆距。加強燃煤發(fā)電機組綜合診斷，積極開展運行優(yōu)化試驗姆巨，科學制定優(yōu)化運行方案乏尿，合理確定運行方式和參數禾膀，使機組在各種負荷范圍內保持最佳運行狀態(tài)。扎實做好燃煤發(fā)電機組設備和環(huán)保設施運行維護诺教，提高機組安全健康水平和設備可用率驹柴，確保環(huán)保設施正常運行。
（十四）加強電煤質量和計量控制碗帅。發(fā)電企業(yè)要加強燃煤采購管理夹厌，鼓勵通過“煤電一體化”、簽訂長期合同等方式固定主要煤源裆悄，保障煤質與設計煤種相符矛纹，鼓勵采用低硫分低灰分優(yōu)質燃煤；加強入爐煤計量和檢質光稼，嚴格控制采制化偏差或南，保證煤耗指標真實可信。
限制高硫分高灰分煤炭的開采和異地利用艾君，禁止進口劣質煤炭用于發(fā)電采够。煤炭企業(yè)要積極實施動力煤優(yōu)質化工程，按要求加快建設煤炭洗選設施冰垄，積極采用篩分蹬癌、配煤等措施，著力提升動力煤供應質量虹茶。
（十五）促進網源協調發(fā)展逝薪。加快推進“西電東送”輸電通道建設，強化區(qū)域主干電網蝴罪，加強區(qū)域電網內省間電網互聯刷航，提升跨省區(qū)電力輸送和互濟能力。完善電網結構驱糜，實現各電壓等級電網協調匹配启尚，保證各類機組發(fā)電可靠上網和送出。積極推進電網智能化發(fā)展割钧。
（十六）加強電力需求側管理内会。健全電力需求側管理體制機制，完善峰谷電價政策衔侯，鼓勵電力用戶利用低谷電力蝉嘲。積極采用移峰、錯峰等措施迈枪，減少電網調峰需求痛的。引導電力用戶積極采用節(jié)電技術產品，優(yōu)化用電方式违酣，提高電能利用效率梆栏。
五紫磷、推進技術創(chuàng)新和集成應用
（十七）提升技術裝備水平。進一步加大對煤電節(jié)能減排重大關鍵技術和設備研發(fā)支持力度做个，通過引進與自主開發(fā)相結合鸽心，掌握最先進的燃煤發(fā)電除塵、脫硫居暖、脫硝和節(jié)能顽频、節(jié)水、節(jié)地等技術太闺。
以高溫材料為重點糯景，全面掌握擁有自主知識產權的600℃超超臨界機組設計、制造技術省骂，加快研發(fā)700℃超超臨界發(fā)電技術蟀淮。推進二次再熱超超臨界發(fā)電技術示范工程建設。擴大整體煤氣化聯合循環(huán)（IGCC）技術示范應用钞澳，提高國產化水平和經濟性怠惶。適時開展超超臨界循環(huán)流化床機組技術研究。推進亞臨界機組改造為超（超）臨界機組的技術研發(fā)略贮。進一步提高電站輔機制造水平甚疟，推進關鍵配套設備國產化。深入研究碳捕集與封存（CCS）技術梯盹，適時開展應用示范。
（十八）促進工程設計優(yōu)化欲堪。制（修）訂燃煤發(fā)電產業(yè)政策约绒、行業(yè)標準和技術規(guī)程，規(guī)范和指導燃煤發(fā)電項目工程設計涯蜜。支持地方制定嚴于國家標準的火電廠大氣污染物排放地方標準痛主。強化燃煤發(fā)電項目后評價，加強工程設計和建設運營經驗反饋烙锉，提高工程設計優(yōu)化水平蚂芹。積極推行循環(huán)經濟設計理念，加強粉煤灰等資源綜合利用孙鼎。
（十九）推進技術集成應用榨厚。加強企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，推動產學研聯合升慕，支持電力企業(yè)與高校蒂禽、科研機構開展煤電節(jié)能減排先進技術創(chuàng)新。積極推進煤電節(jié)能減排先進技術集成應用示范項目建設旅急，創(chuàng)建一批重大技術攻關示范基地逢勾，以工程項目為依托牡整，推進科研創(chuàng)新成果產業(yè)化。積極開展先進技術經驗交流溺拱，實現技術共享逃贝。
六、完善配套政策措施
（二十）促進節(jié)能環(huán)保發(fā)電迫摔。兼顧能效和環(huán)保水平秋泳，分配上網電量應充分考慮機組大氣污染物排放水平，適當提高能效和環(huán)保指標領先機組的利用小時數攒菠。對大氣污染物排放濃度接近或達到燃氣輪機組排放限值的燃煤發(fā)電機組迫皱，可在一定期限內增加其發(fā)電利用小時數。對按要求應實施節(jié)能環(huán)保改造但未按期完成的辖众，可適當降低其發(fā)電利用小時數卓起。
（二十一）實行煤電節(jié)能減排與新建項目掛鉤。能效和環(huán)保指標先進的新建燃煤發(fā)電項目應優(yōu)先納入各拾颊ā（區(qū)戏阅、市）年度火電建設方案。對燃煤發(fā)電能效和環(huán)保指標先進运诺、積極實施煤電節(jié)能減排升級與改造并取得顯著成效的企業(yè)做法，各省級能源主管部門應優(yōu)先支持其新建項目建設；對燃煤發(fā)電能效和環(huán)保指標落后幢垮、煤電節(jié)能減排升級與改造任務完成較差的企業(yè)反饲，可限批其新建項目。
對按煤炭等量替代原則建設的燃煤發(fā)電項目邓刻，同地區(qū)現役燃煤發(fā)電機組節(jié)能改造形成的節(jié)能量（按標準煤量計算）可作為煤炭替代來源《律粒現役燃煤發(fā)電機組按照接近或達到燃氣輪機組排放限值實施環(huán)保改造后，騰出的大氣污染物排放總量指標優(yōu)先用于本企業(yè)在同地區(qū)的新建燃煤發(fā)電項目锦是。
（二十二）完善價格稅費政策涤玷。完善燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價政策，研究對大氣污染物排放濃度接近或達到燃氣輪機組排放限值的燃煤發(fā)電機組電價支持政策漓琢。鼓勵各地因地制宜制定背壓式熱電機組稅費支持政策称几，加大支持力度。
對大氣污染物排放濃度接近或達到燃氣輪機組排放限值的燃煤發(fā)電機組稿施，各地可因地制宜制定稅收優(yōu)惠政策疫稿。支持有條件的地區(qū)實行差別化排污收費政策。
（二十三）拓寬投融資渠道桐汤。統(tǒng)籌運用相關資金而克，對煤電節(jié)能減排重大技術研發(fā)和示范項目建設適當給予資金補貼。鼓勵民間資本和社會資本進入煤電節(jié)能減排領域。引導銀行業(yè)金融機構加大對煤電節(jié)能減排項目的信貸支持员萍。
支持發(fā)電企業(yè)與有關技術服務機構合作腾降，通過合同能源管理等方式推進燃煤發(fā)電機組節(jié)能環(huán)保改造。對已開展排污權碎绎、碳排放螃壤、節(jié)能量交易的地區(qū)，積極支持發(fā)電企業(yè)通過交易籌集改造資金筋帖。
七奸晴、抓好任務落實和監(jiān)管
（二十四）明確政府部門責任。國家發(fā)展改革委日麸、環(huán)境保護部寄啼、國家能源局會同有關部門負責全國煤電節(jié)能減排升級與改造工作的總體指導、協調和監(jiān)管監(jiān)督代箭，分類明確各饰艽亍（區(qū)、市）人薯、中央發(fā)電企業(yè)煤電節(jié)能減排升級與改造目標任務芜既。國家發(fā)展改革委、國家能源局重點加強對燃煤發(fā)電節(jié)能工作的指導吸辑、協調和監(jiān)管庵锰，環(huán)境保護部、國家能源局重點加強對燃煤發(fā)電污染物減排工作的指導串飘、協調和監(jiān)督陪孩。
各省（區(qū)捍幽、市）有關主管部門竹砾，要及時制定本省（區(qū)衩缘、市）行動計劃，組織各地方和電廠制定具體實施方案肝浴，完善政策措施延都，加強督促檢查。國家能源局派出機構會同省級節(jié)能主管部門睛竣、環(huán)保部門等單位負責對各地區(qū)晰房、各企業(yè)煤電節(jié)能減排升級與改造工作實施監(jiān)管。各級有關部門要密切配合射沟、加強協調殊者、齊抓共管，形成工作合力验夯。
（二十五）強化企業(yè)主體責任猖吴。各發(fā)電企業(yè)是本企業(yè)煤電節(jié)能減排升級與改造工作的責任主體摔刁，要按照國家和省級有關部門要求，細化制定本企業(yè)行動計劃海蔽，加強內部管理共屈，加大資金投入，確保完成目標任務党窜。中央發(fā)電企業(yè)要積極發(fā)揮表率作用拗引，及時將國家明確的目標任務分解落實到具體地方和電廠，力爭提前完成茧淮，確保燃煤發(fā)電機組能效環(huán)保指標達到先進水平椿烂。
各級電網企業(yè)要切實做好優(yōu)化電力調度、完善電網結構着阿、加強電力需求側管理伍配、落實有關配套政策等工作，積極創(chuàng)造有利條件绷举，保障各地區(qū)铣瞒、各發(fā)電企業(yè)煤電節(jié)能減排升級與改造工作順利實施。
（二十六）實行嚴格檢測評估嘉散。新建燃煤發(fā)電機組建成后腔资，企業(yè)應按規(guī)程及時進行機組性能驗收試驗，并將驗收試驗報告等相關資料報送國家能源局派出機構和所在释旰（區(qū)淡厦、市）有關部門。現役燃煤發(fā)電機組節(jié)能改造實施前巫庵，電廠應制定具體改造方案旋乙，改造完成后由所在省（區(qū)右冻、市）有關部門組織有資質的中介機構進行現場評估并確認節(jié)能量装蓬，評估報告同時抄送國家能源局派出機構。噬磁ぁ（區(qū)牍帚、市）有關部門可視情況進行現場抽查。
新建燃煤發(fā)電機組建成投運和現役機組實施環(huán)保改造后乳蛾，環(huán)保部門應及時組織環(huán)保專項驗收暗赶，檢測大氣污染物排放水平，確保檢測數據科學準確肃叶，并對實施改造的機組進行污染物減排量確認蹂随。
（二十七）嚴格目標任務考核。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部岳锁、國家能源局會同有關部門制定考核辦法绩衷，每年對各省（區(qū)浸锨、市）唇聘、中央發(fā)電企業(yè)上年度煤電節(jié)能減排升級與改造目標任務完成情況進行考核，考核結果及時向社會公布私庇。對目標任務完成較差的誓浞蕖（區(qū)、市）和中央發(fā)電企業(yè)舀蚕，將予以通報并約談其有關負責人执鲜。各省（區(qū)厢申、市）有關部門可因地制宜制定對各地方鲜伶、各企業(yè)的考核辦法。
（二十八）實施有效監(jiān)管檢查钧饥。國家發(fā)展改革委惨侍、環(huán)境保護部、國家能源局會同有關部門開展煤電節(jié)能減排升級與改造專項監(jiān)管和現場檢查嫩誉，形成專項報告向社會公布箱充。省級環(huán)保部門、國家能源局派出機構要加強對燃煤發(fā)電機組煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）建設與運行情況及主要污染物排放指標的監(jiān)管尚憔。各級環(huán)保部門要加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度镰吆。
對存在弄虛作假、擅自停運環(huán)保設施等重大問題的跑慕，要約談其主要負責人万皿，限期整改并追繳其違規(guī)所得；存在違法行為的核行，要依法查處并追究相關人員責任牢硅。對存在節(jié)能環(huán)保發(fā)電調度實施不力、安排調頻調峰和備用容量不合理芝雪、未充分發(fā)揮抽水蓄能電站等調峰電源作用唤衫、未有效實施電力需求側管理等問題的電網企業(yè)，要約談其主要負責人并限期整改绵脯。
（二十九）積極推進信息公開。國家能源局會同有關部門休里、行業(yè)協會等單位蛆挫，建立健全煤電節(jié)能減排信息平臺，制定信息公開辦法。對新建燃煤發(fā)電項目悴侵，負責審批的節(jié)能主管部門瞧剖、環(huán)保部門要主動公開其節(jié)能評估和環(huán)境影響評價信息，接受社會監(jiān)督灌滤。
（三十）發(fā)揮社會監(jiān)督作用名娶。充分利用12398能源監(jiān)管投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道誉芙，發(fā)揮社會監(jiān)督作用促進煤電節(jié)能減排升級與改造工作順利開展健娄。國家能源局各派出機構要依據職責和有關規(guī)定，及時受理尿笔、處理群眾投訴舉報事項翁焦，及時通報有關情況；對違規(guī)違法行為临颈，要及時移交稽查茎倘，依法處理。
附件：
1蚂青、典型常規(guī)燃煤發(fā)電機組供電煤耗參考值
2租江、燃煤電廠節(jié)能減排主要參考技術
附件-1
典型常規(guī)燃煤發(fā)電機組供電煤耗參考值
單位：克/千瓦時
注：不含燃用無煙煤的W火焰鍋爐機組。
附件-2
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