裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則

（2012年修訂版）

 

第一章  總 則

第一條  為了加強(qiáng)裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）制定工作的管理，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序型圈，根據(jù)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》觉既、《工業(yè)和信息化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理暫行辦法》北淘、《工業(yè)和信息化部標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作補(bǔ)充規(guī)定》晒哄，結(jié)合行業(yè)具體情況唐耿，制定本細(xì)則撇他。

第二條  本細(xì)則規(guī)定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項逛裤、起草、審查启涯、報批贬堵、批準(zhǔn)發(fā)布、出版逝嚎、復(fù)審扁瓢、修改等標(biāo)準(zhǔn)制定程序。

第三條  本細(xì)則適用于機(jī)械（含軌道交通裝備补君、制藥裝備）引几、汽車、航空挽铁、船舶等四個行業(yè)（以下統(tǒng)稱裝備工業(yè)行業(yè)）的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作伟桅。

第四條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)化法律迟伤、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行窖升。

第五條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作應(yīng)遵循“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)娘型、自主制定呕瞎、適時推出、及時修訂铝矢、不斷完善”的原則婉肆，標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)與技術(shù)創(chuàng)新、試驗驗證跪消、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)衰惜、應(yīng)用推廣相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)准魁。

第六條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定管理工作挤夕，部內(nèi)由部科技司統(tǒng)一歸口管理，部裝備工業(yè)司（以下簡稱裝備司）具體負(fù)責(zé)裝備工業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作卤竭。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)協(xié)助裝備司開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作沪么，部委托機(jī)構(gòu)受裝備司委托開展本行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定日常管理工作（單位名單見附件1）。

第七條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的技術(shù)管理工作由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位（以下統(tǒng)稱“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”）負(fù)責(zé)虑润。已成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的專業(yè)或領(lǐng)域成玫，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的技術(shù)管理工作由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)。沒有成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的專業(yè)或領(lǐng)域拳喻，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的技術(shù)管理工作由相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位負(fù)責(zé)哭当。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位參照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會相關(guān)要求開展工作。

第二章  標(biāo)準(zhǔn)立項

第八條  任何政府機(jī)構(gòu)冗澈、行業(yè)社團(tuán)組織钦勘、企事業(yè)單位和個人均可隨時提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項申請，按要求填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書（見附表1）亚亲，上報給相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或部委托機(jī)構(gòu)彻采。部委托機(jī)構(gòu)應(yīng)將收到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書轉(zhuǎn)交給相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書的審查工作捌归，審查結(jié)束后肛响，將有關(guān)材料報送部委托機(jī)構(gòu)岭粤。

第九條  部委托機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會上報的審查材料進(jìn)行審核、匯總后上報裝備司特笋。對未按要求報送的標(biāo)準(zhǔn)項目及有關(guān)材料惰衬，裝備司予以退回。上報材料內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）申報項目的情況說明（具體要求見附件2）嗦休；

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃匯總表（見附表2)羔题；

（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書。

第十條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)協(xié)助裝備司對各行業(yè)的立項申請統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審查后首捶，提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃建議鉴何。

第十一條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃下達(dá)后，裝備司轉(zhuǎn)發(fā)給相應(yīng)的部委托機(jī)構(gòu)按冷，由部委托機(jī)構(gòu)組織實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃矢妄，并將有關(guān)部分轉(zhuǎn)發(fā)至相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

第十二條  項目執(zhí)行過程中如需要調(diào)整芳乎，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃調(diào)整申請表》（見附表3）的席，上報裝備司審查。對重大標(biāo)準(zhǔn)項目或涉及面廣的標(biāo)準(zhǔn)項目計劃調(diào)整准徘，將按標(biāo)準(zhǔn)立項程序辦理赁至。未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)計劃，按原計劃執(zhí)行洛退。

第十三條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃實(shí)行年度情況報告制度瓣俯。部委托機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月10日前向裝備司提交本行業(yè)計劃執(zhí)行情況報告。重大問題應(yīng)及時向裝備司報告兵怯。

第三章  標(biāo)準(zhǔn)起草和審查

第十四條  標(biāo)準(zhǔn)制定工作一般應(yīng)成立由科研彩匕、生產(chǎn)、用戶等方面參加的標(biāo)準(zhǔn)制定工作組媒区。標(biāo)準(zhǔn)起草單位和參加單位應(yīng)選派有豐富專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗的技術(shù)人員參加標(biāo)準(zhǔn)制定工作組驼仪。

標(biāo)準(zhǔn)起草單位要注意做好標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)創(chuàng)新、試驗驗證袜漩、知識產(chǎn)權(quán)處置绪爸、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、應(yīng)用推廣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宙攻。

第十五條  標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上奠货，按照GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T 20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》座掘、GB/T 20001《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》的規(guī)定及相關(guān)要求編寫递惋。

第十六條  起草標(biāo)準(zhǔn)草案時，應(yīng)編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明驳疚，其內(nèi)容一般包括：

（一）工作簡況炬伶，包括任務(wù)來源浅腥、主要工作過程、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等吻拼；

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)凯书、參數(shù)、公式灌龄、性能要求、試驗方法茸暖、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)文鸽，解決的主要問題，修訂標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和水平對比畦瞒；

（三）主要試驗（或驗證）情況分析纹词；

（四）明確標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況，對于涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)項目冠秉，應(yīng)提供全部專利所有權(quán)人的專利許可聲明和專利披露聲明残匈；

（五）預(yù)期達(dá)到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況视事；

（六）采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況胆萧，與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況俐东，國內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對比分析或與測試的國外樣品跌穗、樣機(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情況；

（七）在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置虏辫，與現(xiàn)行相關(guān)法律蚌吸、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)砌庄，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性羹唠；

（八）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；

（九）標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明娄昆；

（十）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施佩微、技術(shù)措施、過渡辦法萌焰、實(shí)施日期等）喊衫；

（十一）廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（十二）其他應(yīng)予說明的事項睡谒。

第十七條  標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿形成后湘搀，由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明提交給標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員和有關(guān)科研、生產(chǎn)單位及用戶征求意見榆墅，并刊登在相關(guān)網(wǎng)站或刊物上廣泛征求社會意見渐仓。

第十八條  被征求意見的單位和個人應(yīng)在30個工作日內(nèi)提出書面意見熔淘。若意見重大，應(yīng)附說明論據(jù)或提出論證資料悄慨。逾期未提供書面意見饼痘，按無異議論處。

標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)對反饋的意見進(jìn)行認(rèn)真處理车管，并填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》（見附表4）全僧，對不采納的意見應(yīng)有明確的理由。

標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿修改后还桶，技術(shù)內(nèi)容有較大改變的公杰，應(yīng)再次征求意見。

第十九條  標(biāo)準(zhǔn)制定工作組在廣泛征求意見苛瞬、對反饋意見做出認(rèn)真處理和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上许起，編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿，提交標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會菩鲜。

第二十條  等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項目园细，或現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂項目，可在正常行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序的基礎(chǔ)上省略起草階段接校，或省略起草階段和征求意見階段猛频。

第二十一條  標(biāo)準(zhǔn)送審稿由相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織審查。標(biāo)準(zhǔn)送審稿可采用會議審查（簡稱會審）和發(fā)函審查（簡稱函審）兩種方式蛛勉。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須采用會議審查伦乔。

第二十二條  標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處應(yīng)在會審前10個工作日，將會議通知董习、標(biāo)準(zhǔn)送審稿烈和、標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明、標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表等材料提交給標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會全體委員皿淋。審查時經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會四分之三以上委員同意招刹，方可通過。

第二十三條  會審時應(yīng)作會議紀(jì)要窝趣，并附《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會審查結(jié)論》（見附表5）和參加審查的代表名單（見附表6）疯暑。審查結(jié)論一般應(yīng)包括第十六條（二）至（十一）項內(nèi)容的審查意見。

第二十四條  函審時茫绅，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處應(yīng)將函審?fù)ㄖ�盅格、�?biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明咳综、標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表及《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》（見附表7）等函審文件鞭碳，提交給標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會全體委員。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處應(yīng)對函審的意見進(jìn)行歸納整理霍执，填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》（見附表8）山滔，并附全部函審單轰蜗。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處一般應(yīng)在收到標(biāo)準(zhǔn)制定工作組函審申請之日起60個工作日內(nèi)完成全部函審工作。

對函審中意見分歧較大莉紊、難于統(tǒng)一的自葡，標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)對送審稿進(jìn)行必要的修改后再次函審或會審。

第二十五條  標(biāo)準(zhǔn)通過審查后幼潮，由標(biāo)準(zhǔn)制定工作組根據(jù)審查意見對送審稿作必要的修改恤仁，提出標(biāo)準(zhǔn)報批稿、編制說明及相關(guān)附件坯苹。

標(biāo)準(zhǔn)未通過審查的隆檀，標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)一步修改完善后，再次提交審查北滥。

第四章  標(biāo)準(zhǔn)報批

第二十六條  標(biāo)準(zhǔn)起草單位填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單（見附表9）的相關(guān)內(nèi)容，連同相應(yīng)的報批材料報標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會闸翅。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會對標(biāo)準(zhǔn)報批材料進(jìn)行復(fù)核再芋，通過后填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單相應(yīng)內(nèi)容，報部委托機(jī)構(gòu)坚冀。

第二十七條  部委托機(jī)構(gòu)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批材料進(jìn)行審核济赎，確保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量符合要求、制修訂程序符合規(guī)定记某、報批材料齊備司训。部委托機(jī)構(gòu)匯總行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批材料，給出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號液南，并填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單相應(yīng)內(nèi)容后壳猜，上報裝備司。對不符合要求的標(biāo)準(zhǔn)報批項目及有關(guān)材料滑凉，裝備司將予以退回忿震。上報材料包括：

（一）報送函；

（二）報批項目的情況說明（具體要求見附件3）二娄；

（三）報批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目匯總表(見附表10)肚浴；

（四）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上報材料清單(見附表11)；

（五）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單苇恤；

（六）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批稿（紙型一份淡碟，電子版一份）；

（七）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明（紙型一份供窝，電子版一份）一步；

（八）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表（紙型一份，電子版一份）百涕；

（九）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要（附《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會審查結(jié)論》和參加審查的代表名單）或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表（附全部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單）囚上；

（十）采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文南垦；

（十一）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中、英文通報表（見附表12）痰拢。

第二十八條  由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)協(xié)助裝備司對標(biāo)準(zhǔn)報批材料進(jìn)行復(fù)查跛鸵，主要復(fù)查內(nèi)容包括：

（一）報批材料的完備性；

（二）制修訂程序的合法性资柔；

（三）與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的符合性焙贷；

（四）與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)贿堰、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辙芍，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

（五）標(biāo)準(zhǔn)中是否涉及專利羹与，如涉及專利故硅，其處置說明是否清晰；

（六）有無重大問題尚未解決纵搁。

第五章  標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布吃衅、出版和歸檔

第二十九條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，以部公告形式發(fā)布腾誉。

第三十條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)文本和PDF（便攜式文檔）格式電子文檔由相關(guān)出版機(jī)構(gòu)出版徘层，并保證二者的一致性。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后利职，相關(guān)出版機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)文本（含電子文檔）分別送科技司和裝備司各兩份趣效。

第三十一條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后，由部委托機(jī)構(gòu)按國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理備案撼盈。

第三十二條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案由裝備司委托相關(guān)單位（見附件4）按《標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法》的要求進(jìn)行管理绊叙。

第六章  標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審

第三十三條  標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要應(yīng)適時提出復(fù)審建議节讹，由部委托機(jī)構(gòu)組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會定期復(fù)審菊舅。復(fù)審周期一般不超過五年，復(fù)審形式可采用會審或函審如癌。

第三十四條  標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為繼續(xù)有效舆滞、修訂和廢止三種情況。對復(fù)審的每一項標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表》（見附表13）顿墨。

第三十五條  標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后服讯，由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出復(fù)審報告（內(nèi)容包括：復(fù)審簡況，復(fù)審程序稼孤，處理意見授灵，復(fù)審結(jié)論等），填寫繼續(xù)有效、修訂和廢止標(biāo)準(zhǔn)匯總表（見附表14藏亲、15杯道、16），并將標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審材料經(jīng)部委托機(jī)構(gòu)審核责蝠、匯總后上報裝備司党巾。對擬廢止的標(biāo)準(zhǔn)項目，應(yīng)確保廢止理由充分霜医、準(zhǔn)確齿拂。對不符合要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報告及有關(guān)材料，裝備司將予以退回肴敛。報送材料包括：

（一）報送函署海；

（二）標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報告；

（三）標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審項目匯總表医男；

（四）標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表砸狞。

第三十六條  裝備司對復(fù)審材料審查、協(xié)調(diào)镀梭、匯總后上報刀森。

第三十七條  標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論通過公示、協(xié)調(diào)一致后丰辣，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)撒强，以部公告形式發(fā)布挽后。標(biāo)準(zhǔn)再版時滥港，繼續(xù)有效標(biāo)準(zhǔn)需在標(biāo)準(zhǔn)號后標(biāo)注復(fù)審時間。

第七章  標(biāo)準(zhǔn)修改

第三十八條  當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容不夠完善镇盛，在對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容作少量修改或補(bǔ)充后换蛔，仍能符合當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平、適應(yīng)市場和行業(yè)發(fā)展需要的卜锡，可對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改孽强。

第三十九條  由起草單位提出標(biāo)準(zhǔn)的修改內(nèi)容，并填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》（見附表17）歉赴。由相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會進(jìn)行審查氮妆，并填寫審查紀(jì)要（內(nèi)容包括：修改原因和依據(jù)，審查結(jié)論等）柄午，按標(biāo)準(zhǔn)報批程序辦理匹溪。報送材料包括：

（一）報送函；

（二）審查紀(jì)要爽咒；

（三）標(biāo)準(zhǔn)修改通知單玩冷。

第八章  附 則

第四十條  各行業(yè)可依據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作規(guī)定。

第四十一條  本細(xì)則由裝備司負(fù)責(zé)解釋炼幔。