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6月1日谬墙，由國家發(fā)改委牽頭筒臂，40個部門編制的《中華人民共和國可持續(xù)發(fā)展國家報告》（簡稱《報告》）在北京發(fā)布，這是我國發(fā)布的首個可持續(xù)發(fā)展國家報告‰屎“該報告總結(jié)了2001年以來中國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略付出的努力和取得的進(jìn)展雌隅，分析了存在的差距和面臨的挑戰(zhàn)太汹，并明確提出今后的戰(zhàn)略舉措拟国。”國家發(fā)改委副主任杜鷹在發(fā)布會上說楚辆。
40個部門參與編寫《報告》
杜鷹介紹芍司，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會將于今年6月20日至22日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。這次大會是繼1992年世界環(huán)發(fā)大會和2002年約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界峰會之后甜序，國際可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域又一次非常重要的國際會議抽堵。
“中國政府對這次大會高度重視，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)驹拢，去年4月份起忠，成立了由國家發(fā)改委、外交部帕吆、科技部聋芹、財政部、環(huán)保部等29個部門共同組成的本次大會的中國籌委會觅霉×ぬ椋”杜鷹說。
本報記者了解到绑警，在《報告》編寫過程中求泰，共有來自40個部門及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的數(shù)百名人員參與，數(shù)次征求部門计盒、非政府組織和社會各界人士的意見和建議渴频。《報告》具有廣泛的公眾基礎(chǔ)北启，充分反映了近十年來中國可持續(xù)發(fā)展取得的進(jìn)展卜朗。
提高能源保障水平
中國通過淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能咕村、積極發(fā)展新能源和可再生能源等措施场钉，努力提高能源保障水平。《報告》稱惹悄，十年來春叫，我國能源自給率始終保持在90%以上，2010年能源消費(fèi)總量達(dá)到32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤泣港，能源自給率91.4%。
我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主岂张，石油資源短缺墓篇，我國能源利用與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。正如杜鷹所說：“節(jié)約能源础估、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)瘾夯、開發(fā)新能源是我國能源可持續(xù)發(fā)展的必然選擇⊙赖拢”
《報告》也指出巧嗡，中國將建設(shè)資源節(jié)約型社會作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，以節(jié)能降耗庭钢，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源恋鞋，嚴(yán)格保護(hù)耕地和水資源等為重點(diǎn)，積極推進(jìn)資源可持續(xù)利用讽钻。
重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能成績突出
《報告》表示赵须，為了節(jié)省能源資源，保護(hù)環(huán)境扎矾，提高經(jīng)濟(jì)效益业嗅，中國政府積極推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能：在工業(yè)鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)嵤┦笾攸c(diǎn)節(jié)能工程唉侄，開展千家企業(yè)節(jié)能行動咒吐，加強(qiáng)重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能管理，推動能源審計和能效對標(biāo)活動属划；在制造技術(shù)領(lǐng)域恬叹，推廣綠色設(shè)計技術(shù)、節(jié)能環(huán)保的新型加工工藝榴嗅、工業(yè)產(chǎn)品的綠色拆解與回收再制造技術(shù)妄呕，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品使用過程中的節(jié)能降耗；在建筑節(jié)能領(lǐng)域嗽测，提高新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率绪励，加快既有建筑節(jié)能改造，推動可再生能源在建筑中的規(guī)倪胫啵化應(yīng)用疏魏，對公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造。
例如，中國政府實施的2006－2010年十大重點(diǎn)節(jié)能工程大莫，中央預(yù)算內(nèi)投資安排80多億元蛉腌，中央財政節(jié)能減排專項資金安排220多億元，共支持5200多個重點(diǎn)節(jié)能工程項目厨朗。截至2010年年底瑟顶，十大重點(diǎn)節(jié)能工程累計形成3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。
再比如淀然，在建筑領(lǐng)域鹿腕，采取了提高新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、加快既有建筑的節(jié)能改造步伐悔琉、推動可再生能源在建筑上的規(guī)牡慷停化應(yīng)用、對公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造等措施唉攻。由于多措并舉透辜，截至2010年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例為99.5％网赤，施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例為95.4％使萨。
能源利用效率持續(xù)提高
《報告》表示，中國政府大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能貌砖，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局喂很，淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品皆刺，加大先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)推廣力度少辣，全面加強(qiáng)能源管理，主要高耗能行業(yè)能源利用效率逐年提高羡蛾。與2005年相比漓帅，2010年規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降26%；火電供電煤耗由370克標(biāo)準(zhǔn)煤／千瓦時降到333克標(biāo)準(zhǔn)煤／千瓦時痴怨，下降10%忙干；噸鋼綜合能耗由688千克標(biāo)準(zhǔn)煤降到605千克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降12.1%浪藻；水泥綜合能耗下降28.6%捐迫；乙烯綜合能耗下降11.3%；合成氨綜合能耗下降14.3%爱葵。鋼鐵行業(yè)干熄焦技術(shù)普及率提高到80%以上施戴，新型陰極鋁電解槽、高壓變頻萌丈、稀土永磁電機(jī)赞哗、等離子無油點(diǎn)火等一大批高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品得到普遍應(yīng)用峡哥。
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