促中小企業(yè)轉(zhuǎn)方式 工信部將出臺(tái)服務(wù)體系規(guī)劃
信息來(lái)源：減速機(jī)信息網(wǎng) 責(zé)任編輯：jiajing
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《中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》已列入《工業(yè)和信息化部“十二五”規(guī)劃體系》，目前正在研究編制當(dāng)中共胎，擬于明年上半年發(fā)布凛未。這是工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任在11月10~11日召開(kāi)的全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)座談會(huì)上表示的轧葛。朱宏任在此次會(huì)議上作了《加快推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)搂抒，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》的報(bào)告。 加強(qiáng)政策引導(dǎo) 自1999年9月黨的十五屆四中全會(huì)首次提出培育中小企業(yè)服務(wù)體系的要求以來(lái)朝群，我國(guó)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)走過(guò)10年歷程燕耿，取得了積極的成效。服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大姜胖，體系架構(gòu)初步形成誉帅。信用擔(dān)保體系基本建立，銀河培訓(xùn)工程深入人心右莱。靈活多樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)蚜锨，助推小企業(yè)創(chuàng)立發(fā)展。公共服務(wù)平臺(tái)加快建立慢蜓，成為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的助推器亚再。信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，服務(wù)功能有所增強(qiáng)晨抡。 朱宏任指出氛悬，在看到成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到慷抛，服務(wù)體系的發(fā)展速度勃撼、發(fā)展質(zhì)量還遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)“轉(zhuǎn)方式蚊霞、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”的需要鳞集。服務(wù)機(jī)構(gòu)能力不強(qiáng)姆盲，水平參差不齊，中小企業(yè)“不敢用祷濒、用不起”服務(wù)與服務(wù)機(jī)構(gòu)“小盒咪、散、弱”并存勘春；專(zhuān)業(yè)化瘟麻、個(gè)性化服務(wù)提供不足，針對(duì)性不強(qiáng)猜艇，質(zhì)量和深度有待提高衅快；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，渠道不暢跳昼，協(xié)同性不強(qiáng)般甲，資源流動(dòng)性不足，服務(wù)覆蓋面卸旒铡敷存；區(qū)域發(fā)展不平衡等。 對(duì)此堪伍，朱宏任提出锚烦，推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，政府首先要帶頭做到依法行政帝雇、政務(wù)公開(kāi)涮俄，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)尸闸。在推動(dòng)公共性彻亲、公益性服務(wù)開(kāi)展的同時(shí)，還要注意帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)性吮廉、商業(yè)化服務(wù)的發(fā)展苞尝。要注意遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用宦芦，避免由于行政干預(yù)不當(dāng)或過(guò)度佛雀，造成市場(chǎng)壟斷或不公平競(jìng)爭(zhēng)，影響了市場(chǎng)化服務(wù)的發(fā)展哟口，擠占市場(chǎng)化服務(wù)空間逃净。當(dāng)前，要重點(diǎn)針對(duì)小企業(yè)“不敢買(mǎi)棠雌、買(mǎi)不起”和不了解服務(wù)的問(wèn)題山刨，加強(qiáng)政策引導(dǎo)哲陷，采取相應(yīng)措施鼠台。 面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段 朱宏任要求随港，要充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作的重要性和緊迫性。各級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)要深入學(xué)習(xí)确缩、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神溃登，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的基本判斷上來(lái)，統(tǒng)一到“十二五”的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)上來(lái)缎苞。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題犬捧，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，深入分析我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)售碳，理清工作思路强重，采取有效措施，加快促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式贸人，促進(jìn)中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展间景。 他強(qiáng)調(diào)，中小企業(yè)是我國(guó)吸納就業(yè)的主體艺智，是勞動(dòng)者收入的主要來(lái)源倘要，保持和促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，既要注重當(dāng)前十拣，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)封拧；既要注重持續(xù)穩(wěn)定，更要注重提高質(zhì)量夭问，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展泽西。 當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段缰趋。從中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)看捧杉，在各項(xiàng)扶持政策措施的推動(dòng)下，中小企業(yè)經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的考驗(yàn)贵本，開(kāi)始由回升向好轉(zhuǎn)向平穩(wěn)較快發(fā)展芝杏。但是要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也還存在著一些不穩(wěn)定穴愕、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的因素债鼎。國(guó)際金融和商品市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，需求疲軟渗蜀，各種貿(mào)易保護(hù)主義抬頭蚂旁，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。同時(shí)历喊，企業(yè)生產(chǎn)成本逐漸加大粤搂，人民幣升值速度加快生凯，匯率大幅度波動(dòng)，對(duì)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展形成挑戰(zhàn)辜色。從企業(yè)發(fā)展看啥葡，中小企業(yè)發(fā)育不足與發(fā)展質(zhì)量不高并存。中小企業(yè)發(fā)育不足潜呻，是中等收入水平人口少政模、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足和欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的主要原因。發(fā)展質(zhì)量不高蚂会，主要體現(xiàn)在淋样，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平低，管理粗放胁住，資源利用率低趁猴，能耗大，產(chǎn)品檔次不高彪见，質(zhì)量穩(wěn)定性儡司、可靠性不強(qiáng)，一些企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)企巢、誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)淡薄枫慷，市場(chǎng)行為不規(guī)范等，這些問(wèn)題直接影響中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展浪规。 他指出或听，中小企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量笋婿；中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的快慢誉裆，關(guān)系我國(guó)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式攻堅(jiān)任務(wù)的進(jìn)程；中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展列啃，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定捶卧。促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)和持續(xù)健康發(fā)展屉馋，必須加快服務(wù)型政府建設(shè)疲飘，把政府管理職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，按照小政府伶段、大社會(huì)的改革方向婴悠，從解決制約中小企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題入手，加快服務(wù)體系建設(shè)汞坚，組織調(diào)動(dòng)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源罐闰，完善公共服務(wù)，營(yíng)造扶助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐環(huán)境梦立。 將服務(wù)體系建設(shè)作為核心和抓手 朱宏任明確了2011年服務(wù)體系建設(shè)思路和工作重點(diǎn)噪芭±月叮“十二五”期間，推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)的總體思路是楞艾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀参咙，以服務(wù)中小企業(yè)為宗旨，以促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式产徊，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)昂勒，按照社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化舟铜、市場(chǎng)化發(fā)展方向，著力構(gòu)建骨干服務(wù)隊(duì)伍和公共服務(wù)平臺(tái)奠衔，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)谆刨，強(qiáng)化重點(diǎn)服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)同归斤，優(yōu)化資源配置痊夭，培育試點(diǎn)示范，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)的有效性脏里，為中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐她我。 朱宏任強(qiáng)調(diào)，2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年迫横，落實(shí)五中全會(huì)精神番舆，促進(jìn)中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)飘缨，將服務(wù)體系建設(shè)作為中小企業(yè)工作的核心和抓手吗修，作為促進(jìn)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措很洽，緊緊圍繞促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展鼠泊，做到六個(gè)“服務(wù)于”：服務(wù)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)；服務(wù)于中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整川痛；服務(wù)于緩解中小企業(yè)融資難耽坤；服務(wù)于中小企業(yè)管理水平提升；服務(wù)于中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓都炮；服務(wù)于中小企業(yè)運(yùn)行分析工作瘸酒。 他要求，要通過(guò)《中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》的編制诉鸯，進(jìn)一步明確“十二五”服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)威视、任務(wù)和重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)躬挺。同時(shí)捂齐，要集中各種政策和工作手段蛮放，加大服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)力度，通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定奠宜、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)包颁、資金補(bǔ)助和服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展压真。要重點(diǎn)培育國(guó)家和省級(jí)示范平臺(tái)娩嚼。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐服務(wù)滴肿。推動(dòng)建立專(zhuān)家志愿服務(wù)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍岳悟，培育服務(wù)體系骨干服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮核心和引領(lǐng)作用泼差。要充分發(fā)揮通訊贵少、信息技術(shù)快速、便捷堆缘、不受地域影響的優(yōu)勢(shì)滔灶，形成虛擬服務(wù)系統(tǒng)與實(shí)體服務(wù)資源的協(xié)同服務(wù)。要逐步完善不同服務(wù)產(chǎn)品的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法怒忧，提高購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的有效性拿翠。 |
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