加強(qiáng)重視裝備制造業(yè) 新產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策初步完稿
信息來(lái)源：減速機(jī)信息網(wǎng) 責(zé)任編輯：lihongwei
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記者近日從國(guó)家發(fā)改委了解到投谅，國(guó)家正積極加快制定新的《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》千有，目前初稿已經(jīng)形成，正在各部委征求意見(jiàn)并完善中。 國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司產(chǎn)業(yè)技術(shù)處處長(zhǎng)崔崗夜矗，在機(jī)械工業(yè)信息研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略室日前聯(lián)合主辦的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展論壇上表示累驮，我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展到了關(guān)鍵時(shí)刻并面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇拂炉。 國(guó)資委研究中心資本市場(chǎng)部部長(zhǎng)盧永真則建議翠坟，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝備制造業(yè)在我國(guó)整個(gè)工業(yè)制造業(yè)中重要作用的重視程度。 鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用相結(jié)合 針對(duì)新版政策編制的背景牛斥，崔崗表示乖粘，從當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到必須依靠自主創(chuàng)新卡载、技術(shù)升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的階段砌熬。 國(guó)家發(fā)改委宏觀院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所副主任曾智澤對(duì)當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展面臨的形勢(shì)做出四項(xiàng)判斷：第一，外國(guó)日益強(qiáng)化技術(shù)壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)屏障蹂喻，我國(guó)要保障經(jīng)濟(jì)安全必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自主發(fā)展葱椭；第二捂寿，國(guó)外政府日益加大力度助推產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步口四，我國(guó)要縮小差距必須重視發(fā)揮技術(shù)政策的作用；第三秦陋，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展蔓彩，搶抓機(jī)遇承接IT產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移和促進(jìn)BT锭化、NT等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化翁焦，必須發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的引導(dǎo)作用；第四辅髓，我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顺又，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更卒，客觀要求必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新力度。 他認(rèn)為稚照，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的指導(dǎo)作用蹂空，加快突破制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)能力提升的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和裝備。產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策應(yīng)隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化而不斷得以更新果录。 中國(guó)資源利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王建曾表示羹授，從當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀看，技術(shù)開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)應(yīng)用的脫節(jié)問(wèn)題依然存在咖雀。他建議擎势，技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，與生產(chǎn)相結(jié)合亮购。產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的內(nèi)容應(yīng)圍繞我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題而編制楚携。 中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱森第從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度提出了建設(shè)性意見(jiàn)。他認(rèn)為岔爹，當(dāng)前我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展仍存在著工業(yè)增加值率势瘤、產(chǎn)業(yè)的效率和效益均比較低等一系列問(wèn)題乐标。他建議，產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策應(yīng)將鼓勵(lì)生產(chǎn)能力的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)技術(shù)能力提升勃否；將關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)為關(guān)注產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新姚损；由鼓勵(lì)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)出口技術(shù)附加值高的產(chǎn)品。同時(shí)避掩，政策應(yīng)注重將技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合紊徊。 增強(qiáng)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力 據(jù)政策起草組專(zhuān)家介紹，新版產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策在舊版（2002年版）的基礎(chǔ)上鬼雀，針對(duì)新形勢(shì)顷窒、新任務(wù)、新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提出了新的發(fā)展意見(jiàn)源哩。 盧永真表示鞋吉，“中國(guó)勞動(dòng)力的人力資源結(jié)構(gòu)決定了我們離不開(kāi)裝備制造業(yè)，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的角度看励烦，用信息化改造傳統(tǒng)工業(yè)是一個(gè)持久性的話(huà)題谓着。” 盧永真強(qiáng)調(diào)坛掠，發(fā)展裝備制造業(yè)對(duì)于我國(guó)工業(yè)體系來(lái)講赊锚，是國(guó)家發(fā)展階段不可跨越的。 據(jù)介紹屉栓，新版產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策明確規(guī)定要“增強(qiáng)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力”舷蒲，包括制定重大技術(shù)裝備研制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織實(shí)施重大技術(shù)裝備研制專(zhuān)項(xiàng)友多，加快重大技術(shù)裝備研制開(kāi)發(fā)牲平，增強(qiáng)重大技術(shù)裝備自主研制能力；制定并定期修訂裝備技術(shù)政策锥约，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)發(fā)展帖奠，國(guó)家和地方重大項(xiàng)目應(yīng)按照裝備技術(shù)政策優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備；加快提高裝備制造業(yè)基礎(chǔ)件的技術(shù)和工藝水平狭鳖，突破裝備制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)和工藝瓶頸您账，提升裝備制造質(zhì)量與水平；建立和完善重大技術(shù)裝備研制的項(xiàng)目業(yè)主拳沙、制造企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)爽附、利益共享機(jī)制，支持重點(diǎn)工程采用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大裝備或具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備等怔惯。 作為政策起草組成員蝗淡，機(jī)械工業(yè)信息研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長(zhǎng)石勇對(duì)政策制訂的新起點(diǎn)與新思路進(jìn)行了解讀：從國(guó)家層面看，該政策是多項(xiàng)政策的匯總，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的政策作用機(jī)制避顶，而不是某些單項(xiàng)政策的簡(jiǎn)單相加烈瑰。 石勇認(rèn)為，在各種相關(guān)政策的有機(jī)整合中蟋软，需要把握好十個(gè)關(guān)系：市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的有機(jī)結(jié)合镶摘；技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)政策的有機(jī)結(jié)合；整體利益與局部利益的有機(jī)結(jié)合岳守；技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合凄敢；技術(shù)供給與技術(shù)需求的有機(jī)結(jié)合；高技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合湿痢；技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合涝缝；先進(jìn)技術(shù)與適用技術(shù)的有機(jī)結(jié)合；平衡發(fā)展和重點(diǎn)突出的有機(jī)結(jié)合譬重；區(qū)域優(yōu)先與均衡發(fā)展的有機(jī)結(jié)合拒逮。 關(guān)于新思路，即針對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)臀规，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口滩援。加快推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合發(fā)展，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平以现。積極突破比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)狠怨，著力打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)约啊。加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化邑遏，引領(lǐng)新型工業(yè)化，加快推進(jìn)瘫笋、生物路旬、新材料、新能源等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化锨堵。健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制哑回，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)。 |
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