2006年6月28日，國務院授權發(fā)布《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》。由此開始捧颅，全國各地加快振興裝備制造業(yè)的浪潮滾滾而來。

作為西北重要工業(yè)基地之一固蛾，甘肅該如何應對裝備制造業(yè)的這新一輪洗牌，以何種姿態(tài)投身于國內外裝備制造業(yè)發(fā)展的迅猛浪潮度陆？

2007年4月3日艾凯，結合甘肅裝備制造業(yè)實際，省委懂傀、省政府推出《甘肅省振興裝備制造業(yè)行動計劃》趾诗，并將這一年定為“裝備制造業(yè)發(fā)展年”，提出把振興裝備制造業(yè)作為深入實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略蹬蚁、加快培育新興優(yōu)勢產業(yè)和促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的切入點和突破口恃泪，尋求工業(yè)強省道路上的新突圍。

2007犀斋，甘肅裝備制造業(yè)踏上新起點甘肅省東西長1655公里贝乎、南北最寬處530公里，東連陜西闪水，南抵四川糕非，西去新疆蒙具、青海嬉哥，北上寧夏、內蒙古勒蜀，自古以來就是西北交通咽喉地帶津咒。獨特的地理位置優(yōu)勢，決定了甘肅在國家產業(yè)布局中的地位雁碘。

“一五”和“二五”時期哩拔，甘肅誕生過我國第一臺大型無油超真空抽氣機組、第一臺大型天文望遠鏡鍍膜機啥拘、第一臺飛機地面電源車影焙。

如今甘肅已經具備了較強的機械、電子產品制造能力和零部件加工配套能力，初步形成了以骨干企業(yè)為龍頭襟笋，大中小型企業(yè)相結合嫡贷，能夠為石油鉆采、化工抵肌、輕工朴埂、機械加工、建材默蚌、交通運輸冻晤、軍工等多個領域提供裝備，具有一定特色的裝備制造業(yè)生產體系绸吸。其中鼻弧，電氣機械及器材制造業(yè)、專用設備和通用設備制造業(yè)實力相對較強锦茁，并擁有一批在國內同行業(yè)中具有一定實力的骨干企業(yè)温数，所生產的3000多個產品品種，涵蓋了主機蜻势、輔機撑刺、成套設備、關鍵部件握玛、維修配件和技術服務等領域够傍。截至2006年，全省裝備制造業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)271家挠铲，占全省工業(yè)企業(yè)的15.64%冕屯；資產總額226.14億元，占全省工業(yè)的7.33%网孕；完成工業(yè)總產值142.48億元蒿庙，占全省工業(yè)總產值的5.75%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入129.48億元慢筝，占全省工業(yè)的比重為5.31%砖蕾。

在全國裝備制造業(yè)中，盡管甘肅裝備制造業(yè)所占比重甚小贮秤，但也不乏亮點廷共。其中，蘭州石油化工設備集團公司已成為我國最大的石油鉆采機械和煉油化工設備生產基地之一巴俺，其生產的8000米石油鉆機在國內處于領先地位诸鲸，石油鉆機、成套石油化工和煉油設備诈猎、抽油機等產品遠銷歐美使驰、中東及亞太等數(shù)十個國家和地區(qū)订菇；蘭州電機有限責任公司是西北地區(qū)最大的電機和發(fā)電設備制造企業(yè)，擁有國家認定的企業(yè)技術中心骄娶、交流變頻調速電機制造技術等点骑；華天微電子有限公司是西部地區(qū)最大的集成電路封裝基地；蘭州真空設備有限公司是我國目前唯一集真空谍夭、低溫黑滴、壓力容器三種生產技術于一體的專業(yè)化工廠，主導產品市場占有率達60%紧索，在國內真空設備領域占有行業(yè)主導廠商的地位袁辈；天水星火機床公司的幾種主導產品在國內市場占有率達40%；天水風動機械有限公司的“燎原牌”氣腿式鑿巖機國內市場占有率第一珠漂；天水長城開關研制的主導產品銷量連續(xù)四年居國內同行業(yè)第一……

亮點晚缩，往往意味著新的突破口。結合甘肅省情媳危，針對我省裝備制造業(yè)亮點荞彼，省上決策層對全省裝備制造業(yè)發(fā)展進行了周密的規(guī)劃，要求立足我省資源待笑、原材料就地加工和裝備制造業(yè)的現(xiàn)有基礎鸣皂，發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中力量將裝備制造業(yè)培育成為我省經濟新的增長點暮蹂，并將石油鉆采設備维瑰、大型精密數(shù)控機床、兆瓦級風力發(fā)電機鼻发、特種電機茶窍、真空設備、集成電路設計辑奔、新型小排量轎車扫帝、選礦設備、環(huán)保設備等七大類裝備確定為甘肅裝備制造業(yè)發(fā)展的重點領域哲琼，“十一五”期間力爭全省裝備制造業(yè)工業(yè)增加值年均增長15%以上融乖。

時不我待。2007年枚林，甘肅裝備制造業(yè)的發(fā)展之年米鹏，“甘肅制造”由此踏上新起點……

打造產業(yè)集群墓运，提升“甘肅制造”凝聚力

蘭州和天水是我省裝備制造業(yè)的主要聚集區(qū)郭菜。2006年，兩市共有規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)211戶鞍歌，占全省裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)的77.86%勘伺；資產總額207.91億元跪腹，占全省裝備制造業(yè)的91.94%；產值129.14億元飞醉，占全省裝備制造業(yè)的90.5%冲茸。但是它們僅僅是地理位置布局上的聚集，既缺乏產業(yè)鏈上下游利益的內聚力缅帘，又缺乏外部發(fā)展環(huán)境的外聚力轴术。

20世紀90年代以來，發(fā)達國家的一些地方出現(xiàn)了同種產業(yè)或相關產業(yè)的制造業(yè)有機集聚的現(xiàn)象钦无。產業(yè)鏈就是集聚區(qū)企業(yè)生存的“食物鏈”逗栽。在集聚區(qū)內，企業(yè)之間既激烈競爭又相互合作失暂，通過不斷創(chuàng)新尋求和鞏固著各自在產業(yè)鏈中的位置彼宠，進而形成了強大的聚集效應，反過來又帶動了整個產業(yè)的發(fā)展弟塞。于是凭峡，一批世界上發(fā)展成功的產業(yè)集群應運而生，美國有了硅谷的電子業(yè)群决记，德國有了斯圖加特的機床業(yè)群煤丧。

如何打造我省裝備制造業(yè)產業(yè)集群，為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境谆胰？

拓展產業(yè)區(qū)是我省采取的重點措施之一疹咕。蘭州市投資10億元，專門為裝備制造業(yè)成長辟出4個優(yōu)越环胸、寬闊的空間：空港循環(huán)經濟產業(yè)基地铲恃、七里河裝備制造業(yè)基地、蘭州經濟技術開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)基地进裹、榆中和平開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)基地等“四大基地”四雏，吉利汽車、蘭石集團锥萧、蘭州電機公司百擒、蘭州真空設備、萬里機電廠寄旋、城臨鉆采仍桌、順創(chuàng)石油機械制造等一批新老企業(yè)先后在此落戶生根。天水市全面實施振興裝備制造業(yè)“12341”行動計劃导而，加快建設機械制造忱叭、電工電器、電子信息三大裝備制造工業(yè)基地今艺。

與此同時韵丑，一場以實施國有產權爵卒、職工身份“兩個置換”和企業(yè)資產重組為重點的國企改革攻堅戰(zhàn)也在各地打響，一大批裝備制造企業(yè)開始“浴火重生”撵彻。

改革帶來了活力钓株，新技術、新材料陌僵、新工藝轴合、新產品在各個企業(yè)競相亮相：

2007年2月28日，迎著和煦的春風碗短，一輛嶄新的寶藍色“吉利自由艦”徐徐駛在蘭州空港循環(huán)經濟產業(yè)園值桩，甘肅本土生產的第一輛小轎車———吉利汽車蘭州項目產品面世，甘肅轎車生產的空白由此結束豪椿；

9月16日奔坟，2007中國(蘭州)裝備制造業(yè)發(fā)展論壇在蘭州隆重開幕；

同月祸弥，蘭石集團組織生產出全球第三臺偎旱、亞洲第一臺直升機吊裝鉆機，并銷往國外迁拂；

11月20日地捂，10年前虧損1000多萬、瀕臨破產的“華天科技”成為天水市第一家上市企業(yè)掸校，400萬A股在深圳證券交易所成功上市滤重；

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2007年1-11月，全省裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值60.41億元涮巩，比上年同期增長20%鲫庆。其中機械工業(yè)完成工業(yè)增加值56.74億元，同比增長19.98%矩沥；電子工業(yè)完成3.67億元掏榜，增長21.74%。金屬切削機床咪干、風機络兜、采礦設備、煉油部翘、化工專用設備硝训、交流電機等產品產量增幅都達到了20%以上。

彌補“短板”新思，將“甘肅制造”引向“甘肅創(chuàng)造”

振興裝備制造業(yè)是一項社會系統(tǒng)工程窖梁，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級、提升產品競爭力也無法“畢其功于一役”表牢。在振興之路上窄绒，需要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢贝次，在搞好搞活裝備制造業(yè)“存量”的同時崔兴，更要正視不足彰导，通過不斷創(chuàng)新，培育出具有核心競爭力的“增量”敲茄。

當前位谋，我省裝備制造業(yè)面臨的主要制約因素，一是部分裝備制造企業(yè)設備老化堰燎，雖然改制重組甩掉了債務包袱但沒有增加投入掏父，研發(fā)制造能力仍然薄弱；二是具有較強競爭力的大企業(yè)大集團少引舱，目前只有蘭石集團營業(yè)收入超10億元鹏亥，中小企業(yè)零部件生產規(guī)模小利潤薄，生產不大穩(wěn)定猬蕉；三是人才流失嚴重脾飘，高級研發(fā)人才、領軍人才和熟練的技工短缺薄好。這些因素都是我省裝備制造業(yè)發(fā)展的“短板”短连，更是在今后的振興之路上必須解決的難題。

就創(chuàng)新能力而言唁底，蘭州理工大學有關專家組織的針對蘭州200多家裝備制造企業(yè)的問卷調查顯示根术，這些企業(yè)體現(xiàn)創(chuàng)新能力的5項指標都在47%左右。這說明他幢，甘肅省大多數(shù)裝備制造企業(yè)科研力量不足涮侥，創(chuàng)新能力弱，突出表現(xiàn)在核心技術主要靠引進订咆，成套能力較差琅翻，特別是大量的中小企業(yè)技術水平落后，沒有研發(fā)機構柑贞，技術創(chuàng)新能力不強方椎，缺乏新項目新產品，更缺少擁有自主知識產權的產品和技術钧嘶，嚴重制約了企業(yè)市場競爭能力的提高和經濟增長方式的轉變棠众。專家指出，如果聽任這種弱化勢頭繼續(xù)下去有决，我省裝備制造業(yè)將會陷入從研制退回到仿造闸拿，從仿造退回到組裝，從組裝退回到進口书幕，從制造業(yè)退到修理業(yè)的境地新荤。如果這種情況一旦發(fā)生揽趾，我省裝備制造業(yè)就會陷進“引進———落后———再引進”的惡性循環(huán)，“甘肅制造”變成“甘肅創(chuàng)造”也將成為一句空話苛骨。

現(xiàn)代化是用錢買不來的篱瞎。世界上沒有免費午餐，一旦花錢買了設備痒芝，就得要買備品備件遥局，長期背著一個包袱。而且現(xiàn)代技術更新速度極快肛精，先進的設備和技術莽烫，很快也會被淘汰。唯有創(chuàng)新才能改變這種勢頭炬山。日本戰(zhàn)后重建就是靠“引進一批汉渣，消化一批，研制一批匪从，開發(fā)一批”赶匣，最終走向了工業(yè)強國。為此职予，我省在《振興裝備制造業(yè)行動計劃》中明確要求社咒，要堅持自主創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新與產學研相結合螺煞，加快建設以企業(yè)為主體位俩、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，培育一批創(chuàng)新人才碳胳，促進全省裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展勇蝙。鼓勵企業(yè)著眼于重點產品的技術前沿，注重對國內外先進技術的引進挨约、消化吸收和再創(chuàng)新味混，逐步掌握核心技術，形成具有自主知識產權的技術和產品诫惭，提升優(yōu)勢產品的數(shù)字化翁锡、智能化和信息化水平。