國家發(fā)展改革委副主任鸿挠、國務(wù)院振興東北辦主任佩迟、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張國寶同志在數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話，對發(fā)展我國數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的具有十分重要指導(dǎo)意義。

國家發(fā)改委在促進(jìn)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了不少工作唇撬，除對武漢華中數(shù)控等企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目給予資金支持外桶辉，還會同有關(guān)部門倡導(dǎo)建立機(jī)床制造企業(yè)和數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)的長效合作機(jī)制胆建，促成大連機(jī)床與武漢華中數(shù)控合資建立產(chǎn)業(yè)化基地驳庭，并給予了支持。下一步要充分利用國務(wù)院6號文件和8號文件創(chuàng)造的有利政策環(huán)境柔纵，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)缔杉，采取多方面的政策措施锤躁，從提高研發(fā)能力、自主化產(chǎn)品推廣使用或详、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等多角度进苍，集中力量支持我國數(shù)控系統(tǒng)自主化建設(shè)。

一鸭叙、是要加大對數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。數(shù)控系統(tǒng)屬于戰(zhàn)略性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)拣宏，涉及面廣沈贝、關(guān)聯(lián)度高。為實(shí)現(xiàn)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)勋乾、快速宋下、健康發(fā)展，發(fā)改委重大裝備辦與中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會共同研究提出了《發(fā)展中國數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建議（討論稿）》帕侦，利用今天會議的機(jī)會與大家共同討論岖酸。在此基礎(chǔ)上將形成《關(guān)于加快數(shù)控系統(tǒng)自主化的若干意見》，作為高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項(xiàng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一磷砌，納入正在制定的《高檔數(shù)控機(jī)床重大專項(xiàng)總體實(shí)施方案》統(tǒng)籌規(guī)劃币遮，確定數(shù)控產(chǎn)品、技術(shù)的發(fā)展重點(diǎn)和基礎(chǔ)理論研究重點(diǎn)粒删，提出近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)躏印，明確科研、生產(chǎn)屁诬、應(yīng)用笋俭、人才培養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)政策。

二给惠、是要加大對數(shù)控系統(tǒng)自主創(chuàng)新的支持力度沦恩。堅持產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新模式，鼓勵和支持高等院校同企業(yè)拌喳、科研機(jī)構(gòu)建立多渠道拒惯、多形式的緊密合作關(guān)系，聯(lián)合開展研發(fā)活動砚哗，共同培養(yǎng)創(chuàng)新型人才龙助。聯(lián)合國家教育、人事部門蛛芥，依托重點(diǎn)骨干機(jī)床制造企業(yè)建立具有權(quán)威資質(zhì)的數(shù)控系統(tǒng)培訓(xùn)中心提鸟，面向全國招收并培養(yǎng)熟悉國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的高級技術(shù)人才，推廣使用配套國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品仅淑；充分發(fā)揮高校在高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品自主創(chuàng)新中的重要作用称勋，選擇若干重點(diǎn)院校胸哥，根據(jù)數(shù)控產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有計劃赡鲜、多渠道空厌，多層次開展人才資源培養(yǎng)，加強(qiáng)數(shù)控機(jī)床設(shè)計與制造學(xué)科的建設(shè)银酬；以骨干企業(yè)為主體嘲更，建立高檔數(shù)控系統(tǒng)和主要功能部件的國家工程研究中心，在行業(yè)排頭兵企業(yè)建立相關(guān)國家級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心揩瞪。

三赋朦、是要扶持?jǐn)?shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。在繼續(xù)給予重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目國債支持的同時慕怀，要以高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項(xiàng)為平臺线盔，拿出一部分重大專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持高檔數(shù)控系統(tǒng)關(guān)鍵共性技術(shù)阐祭、高檔數(shù)控裝置和驅(qū)動系統(tǒng)自主化柄童，以及數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究制訂搬挡。在市場競爭機(jī)制發(fā)揮作用的前提下免趋，通過國家政策扶持?jǐn)?shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，具備同國際專用數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠商同臺競技的能力术拇。產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)要深化體制機(jī)制改革索廊，充分發(fā)揮產(chǎn)品成本、質(zhì)量耻债、性能等方面的競爭優(yōu)勢政辕，切實(shí)提高自主創(chuàng)新的能力和水平，提高國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化水平和國際競爭力吩猴。在條件成熟的時候淹遵，可以推動數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)研制單位之間、數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)研制單位與數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)之間進(jìn)行資產(chǎn)重新整合负溪，通過聯(lián)合透揣、重組、兼并等形式結(jié)成利益共享川抡、雙贏的戰(zhàn)略聯(lián)盟辐真，使數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)具有基本穩(wěn)定規(guī)模市場，在機(jī)床行業(yè)逐步取代進(jìn)口數(shù)控系統(tǒng)崖堤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)侍咱。

四、是要建立健全引導(dǎo)國內(nèi)用戶使用國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的長效機(jī)制。研究在數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)試行政府首購新產(chǎn)品制度楔脯。國內(nèi)企業(yè)撩轰、科研機(jī)構(gòu)自主開發(fā)試制或首次投向市場的高檔數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品，凡符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)方向昧廷，具有較大市場潛力并需要重點(diǎn)扶持的堪嫂，經(jīng)有關(guān)方面認(rèn)定，相關(guān)部門可出資購買交予用戶單位使用姚熊，或向用戶支付財政性資金猖沈，由用戶直接購買；研究在數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)建立財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度红最。將重點(diǎn)發(fā)展的高檔數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品列入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》捍彼。凡使用財政性資金采購高檔機(jī)床的項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)將承諾采購國內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報立項(xiàng)的條件筑卑，并明確采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體要求。如不按要求采購肄酬，有關(guān)部門不予財政性資金支持陈售；探索在數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)建立由項(xiàng)目業(yè)主、裝備制造企業(yè)和保險公司風(fēng)險共擔(dān)显憾、利益共享的產(chǎn)品保險機(jī)制伦颠。由中國機(jī)床工具協(xié)會組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)機(jī)床制造企業(yè)銷售高檔數(shù)控系統(tǒng)新產(chǎn)品的同時件塌，對產(chǎn)品的可靠性投保侮杆，降低用戶的使用風(fēng)險。

五漱凝、是要加大對數(shù)控系統(tǒng)自主化的組織協(xié)調(diào)力度疮蹦。國家發(fā)展改革委關(guān)司（局、辦）要加大對數(shù)控系統(tǒng)自主化工作的支持力度茸炒，從關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)到核心設(shè)備的能力建設(shè)愕乎，從依托工程的落實(shí)到推廣應(yīng)用項(xiàng)目的安排，從制造部門的組織到用戶部門的協(xié)調(diào)壁公，從資金的計劃到政策的落實(shí)感论，都要做出統(tǒng)籌安排。對目前還不具備設(shè)計和制造能力的數(shù)控系統(tǒng)紊册，堅持以國內(nèi)市場資源為籌碼比肄，將國內(nèi)項(xiàng)目捆綁招標(biāo)，商務(wù)談判與技術(shù)談判同時進(jìn)行囊陡，確保國內(nèi)企業(yè)能掌握完整的研發(fā)和制造技術(shù)芳绩。與財政部等部門協(xié)調(diào)《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2007〕11號）提出的重大裝備關(guān)鍵零部件免稅政策如何在數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)實(shí)施，為國內(nèi)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的市場環(huán)境。

六示括、是要加大宣傳力度铺浇，營造有利輿論環(huán)境。在繼續(xù)依托 "國家重大技術(shù)裝備網(wǎng)"和"重大技術(shù)裝備"簡報等平臺叛始，做好數(shù)控系統(tǒng)自主化日常宣傳工作的同時祷消，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，聯(lián)合宣傳部門绣坛，利用新聞媒體及內(nèi)參约落，集中宣傳國內(nèi)重點(diǎn)骨干數(shù)控企業(yè)，密切跟蹤國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)取得的突破性進(jìn)展巢的，重點(diǎn)報道國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床采用國產(chǎn)數(shù)控裝置的情況确铛，提高國內(nèi)機(jī)床制造企業(yè)對國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的認(rèn)知度和信心，積極在全社會營造出"國人用國貨"的良好氛圍嘴符。