2007年1—11月機械基礎(chǔ)件行業(yè)進口88.73億美元狐昆，增長23.4%,出口88.95億美元，增長35%,順差0.22億美元掸枉。

1.出口普遍快速增長挺教，液壓元件及裝置、氣動元件及裝置橡戈、模具出口增長都在45%以上。

液壓元件及裝置出口2.2億美元昌漏，增長56.5%;氣動元件及裝置出口0.44億美元掷雪，增長45.5%;模具出口1390萬美元，增長54.3%布筷。

出口金額多肌坑、增長較快的有:標準緊固件出口最多，達29.73億美元缅糟，增長39.5%;其次是軸承挺智，出口14.03億美元，增長24.1%;再次是工業(yè)鏈條窗宦，出口6.96億美元赦颇，增長19.6%。密封件出口2.3億美元赴涵，增長33.2%媒怯。

2.主要產(chǎn)品進口除模具大幅度下降外订讼，其他產(chǎn)品普遍增長，其中以標準件和軸承進口量最多進口增長的主要產(chǎn)品有:標準緊固件進口16.68億美元扇苞，增長25.5%;軸承進口16.23億美元欺殿，增長22.4%;液壓元件及裝置進口12.36億美元，增長39.5%鳖敷；氣動元件及裝置進口2.22億美元脖苏，增長13%;密封件進口3.56億美元，增長31.4%;工業(yè)鏈條進口1億美元定踱，增長37.1%盼掘。模具進口大幅度下降，為1.04億美元勋匙，下降44.1%讼谅。

一、2007年進出口有二大特點：

一是由于出口快速增長韭赡，從2007年8月起挟晒，機械基礎(chǔ)件行業(yè)己首次實現(xiàn)順差，改變了近幾年每年進出口都是逆差的狀況割懊，這是行業(yè)發(fā)展的歷史性突破;

二是各類產(chǎn)品進出口很不平衡：軸承和標準件大進大出寸快，液壓元件、氣動元件和密封件進口很多出口少烙赴，模具進口驟減出口很少汞阔，工業(yè)鏈條進口少出口很多。反映了我國產(chǎn)品與國際先進技術(shù)水平的差距和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的迫切性斑柬。

二企舌、政策調(diào)整將對機械基礎(chǔ)件進出口產(chǎn)生影響

近年來，我國政府對進出口發(fā)布了一系列政策筝野，目的是改善和優(yōu)化進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)晌姚，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，增加出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值歇竟，整頓出口秩序挥唠，實現(xiàn)出口增長方式的根本轉(zhuǎn)變，以提高國際競爭能力焕议。同時為減少國際貿(mào)易順差宝磨，促進產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)布了鼓勵先進技術(shù)和設(shè)備進口政策盅安。其中有關(guān)機械基礎(chǔ)件進出口現(xiàn)行政策主要有：

1.出口退稅政策

出口產(chǎn)品退稅唤锉，是指退還在國內(nèi)已征收的間接稅(主要是增值稅),目的是使出口的貨物以不含國內(nèi)間接稅價格進入國際市場，避免對跨國流動貨物重復征收國內(nèi)稅，以促進國際貿(mào)易的發(fā)展腌紧。這種做法符合世貿(mào)組織規(guī)則茸习，體現(xiàn)了世貿(mào)組織關(guān)于非歧視原則和公平貿(mào)易原則，并已形成國際通行慣例壁肋。因此号胚，不是個別國家采取的優(yōu)惠政策，更不是補貼逊汤。

經(jīng)國務院批準崎亚，2007年6月19日，財政部和國家稅務總局商國家發(fā)改委啥榜、商務部涉炒、海關(guān)總署后，以財稅(2007)90號文掏博，發(fā)布了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》殃玻，自2007年7月1日起實行。

這次調(diào)整的主要目的是為了進一步控制外貿(mào)出口的過快增長伊肿，緩解我國外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾肆鸿，改善出口商品結(jié)構(gòu)，抑制高耗能炒耀、高污染和資源性產(chǎn)品的出口瞳聊。

機械基礎(chǔ)件行業(yè)降稅產(chǎn)品有36種，主要是機械零部件名密，即金屬鏈條藏估，包括摩托車滾子鏈、自行車滾子鏈失驶、其他鉸接鏈土居、防滑鏈、日字環(huán)節(jié)鏈嬉探、焊接鏈及各種鏈條零件擦耀；各種鋼鐵制標準緊固件，包括螺釘甲馋、螺母及螺紋制品；各種彈簧迄损，包括汽車用定躏、鐵道車輛用彈簧。上述產(chǎn)品的出口退稅率都由13%降到5%芹敌。另有手提式液壓動力工具(含鏈鋸)及零件由17%降到9%痊远。

目前機械基礎(chǔ)件出口退稅率除上述三種產(chǎn)品外，銅制和鋁制標準緊固件氏捞、彈簧為13%;液壓元件及裝置和氣動元件及裝置17%;模具碧聪、軸承冒版、密封件、油壓和氣壓傳動閥為13%伐页。

今后我國政府將根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)政策侈敏、進出口貿(mào)易政策和順差情況，適時調(diào)整出口退稅率养砾。出口退稅率下調(diào)將增加企業(yè)出口產(chǎn)品成本嫩视，減少收益，有關(guān)企業(yè)要改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)质教，提高出口產(chǎn)品附加值豪荧。

2.進出口關(guān)稅政策

進出口關(guān)稅是調(diào)節(jié)進出口和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要手段，也是國家財政收入的重要來源之一瓦陡。我國于2001年12月11日加入世貿(mào)組織后筑陡，機械工業(yè)經(jīng)過5年過渡期，關(guān)稅減讓己全部兌現(xiàn)厘赤。機械工業(yè)進口關(guān)稅平均水平由2000年的18.2%降到2002年的12.3%,其中機械產(chǎn)品由2000年的14.1%降到2002年的9.9%;汽車由2000年的43.9%降到26.9%辱矮。

2005年平均關(guān)稅，機械產(chǎn)品降到8.19%,汽車降到18.57%漆粉。

2006年甜殖，機械產(chǎn)品仍按2005年不變，只降低汽車行業(yè)進口關(guān)稅径簿。小轎車進口關(guān)稅由2005年的30%,降到28%（2006年7月1日起再降到25%）;汽車零部件關(guān)稅罢屈，從2006年7月1日起平均降到10%。

2007年進口關(guān)稅仍按2006年不變篇亭。

2008年機械基礎(chǔ)件的進口關(guān)稅為：

工業(yè)鏈條12%,零件10%;標準緊固件8%-10%;液壓元件及裝置和氣動元件及裝置12%-14%;液壓馬達10%;模具8%-8.4%;塑料或橡膠用模具缠捌。一5%;汽車用彈簧10%,鐵道用彈簧6%;油壓和氣壓傳動閥5%。

軸承译蒂，2007年除零件為6%以外曼月，都是8%。從2008年1月1日起柔昼，部分產(chǎn)品實行暫定稅率：鼓形滾子軸承(稅號84823000)哑芹、滾針軸承(稅號84824000)、風力發(fā)電設(shè)備用圓柱形滾子軸承(稅號ex84825000)捕透、滾珠滾針及滾柱(稅號84829100)都按4%執(zhí)行聪姿，滾動軸承的其他零件按3%執(zhí)行。傳動軸和軸承座2007年都為例乙嘀，從2008年1月1日起實行暫定稅率3%末购。密封件，2007年為8%,從2008年1月1日起，實行暫定稅率5%壕俱。目前機械基礎(chǔ)件出口不征收關(guān)稅源糖。
3.鼓勵先進技術(shù)和設(shè)備進口政策

2007年9月27日，國家發(fā)改委障浅、財政部师晨、商務部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄的通知》，同年9月22日財政部车榆、商務部發(fā)布《進口貼息資金管理辦法》厌留。對列入目錄的先進技術(shù)和設(shè)備，企業(yè)以一般貿(mào)易方式進口的耙钉，國家給予貼息政策支持囊像。財政部和商務部在年度貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，核定貼息金額卡竣。企業(yè)要在每年1月31日前向有關(guān)部門報送相關(guān)申請材料禾门。

在鼓勵進口的重要裝備中，機械基礎(chǔ)件行業(yè)有風電蝴韭、盾構(gòu)機用軸承1項够颠。與機械基礎(chǔ)件直接有關(guān)的工程機械有5項:(1)全斷面掘進機：刀盤直徑>13m;(2)穩(wěn)定土路面拌合機:拌合寬度>3m;(3)履帶式起重機：起重量＞300t；(4)高等級公路稀漿封層機：料倉>10m3,制漿>3t;(5)瀝青路面銑刨機：銑刨寬度>2.5m,銑刨刨深度>3cm榄鉴。國家發(fā)改委將會同財政部履磨、商務部根據(jù)情況需要，適時對目錄進行調(diào)整庆尘。

這項政策對國內(nèi)企業(yè)研制開發(fā)這些產(chǎn)品將會帶來一定影響和困難剃诅，有關(guān)企業(yè)要積極采取措施，滿足用戶要求驶忌，并將遇到的問題向政府有關(guān)部門反映矛辕。

4.外商投資產(chǎn)業(yè)新政策

經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委員會付魔、商務部于2007年10月31日發(fā)布新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂)》聊品，自2007年12月1日起施行。2004年11月30日國家發(fā)展改革委員會几苍、商務部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2004年修訂)》同時停止執(zhí)行翻屈。

新《目錄》是在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會妻坝、進一步深化改革和擴大開放的新形勢下修訂的奋肄，是貫徹落實黨的十七大提出的“創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)婉涌，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新量伏、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用”要求夏坝，引導外商投資方向的重要政策措施畴贵。對搞好宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放花脐，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級幅秉，提高利用外資質(zhì)量和水平，將發(fā)揮積極作用戚吕∏�跷！赌夸洝贩譃楣膭铑悺⑾拗祁愒变觥⒔�止類三種收罢。

在鼓勵類中，機械基礎(chǔ)件有:

(1)壓力(35-42MPa)通軸高壓柱塞泵及馬達逝淹、壓力(35-42MPa)低速大扭矩馬達的設(shè)計與制造耕姊；(2)電液比例伺服元件制造;

(3)壓力(21一31.5MPa)整體多路閥、功率0.35W以下氣動電磁閥栅葡、200Hz以上高頻電控氣閥設(shè)計與制造茉兰；

(4)靜液壓驅(qū)動裝置設(shè)計與制造;

(5)壓力10MPa以上非接觸式氣膜密封、壓力10MPa以上干氣密封(包括實驗裝置)的開發(fā)與制造;

(6)液壓氣動用橡塑密封件開發(fā)與制造;

(7)12.9級及以上高強度緊固件制造;

(8)第三欣簇、四代轎車輪轂軸承(軸承內(nèi)规脸、外圈帶法蘭盤和傳感器的輪轂軸承功能部件),高中檔數(shù)控機床和加工中心軸承(加工中心具有三軸以上聯(lián)動功能、定位重復精度為3-4um),高速線材熊咽、板材軋機軸承(單途線材軋機軋速120m/s及以上莫鸭、薄板軋機加工板厚度2m及以上的支承和工作輥軸承),高速鐵路軸承(行駛速度大于200km/h),振動值Z4以下低噪音軸承(Z4、Z4P网棍、V4黔龟、V4P噪音級),各類軸承的P4、P2級軸承制造.在限制類目錄中滥玷，機械基礎(chǔ)件有：各類普通級(P0)軸承及零件(鋼球氏身、保持架)、毛坯制造信撞。

這項新政策爱亡，適度從嚴市場準入，提高了進入我國市場的技術(shù)門檻癣垛，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級泊铸，有利于提高利用外資質(zhì)量、水平和經(jīng)濟效益瞻坊。

三者侄、積極應對人民幣匯率升值預期對出口的影響

我國企業(yè)出口合同多以美元為結(jié)算貨幣愧棋，人民幣對美元的不斷升值已影響企業(yè)收益，特別是有些成套設(shè)備出口項目亮哑，周期長罗和、數(shù)額大，已嚴重影響企業(yè)的經(jīng)濟效益核狰。

2007年5月18日功哮，中國人民銀行出臺了3項措施：擴大人民幣兌美元的日波幅，提高存款準備金率和提高存貸款基準利率潦擅。其中援奢，自5月21日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由千分之三擴大至千分之五忍捡。

2007年12月5日結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議后集漾，中國人民銀行公布，從2007年12月25日起提高銀行存款準備金率1個百分點砸脊，同時又提高存貸款利率帆竹。從2008年1月25日起又提高銀行存款準備金率0.5個百分點(即從原來的14.5%上調(diào)至15%)。這些措施的目的是收縮過剩的流動性脓规。

由于目前美元在國際上處于弱勢栽连，因此人民幣對美元的升值速度將會加快。但這并不意味著人民幣對其他外幣特別是歐元也會保持同樣的升值速度侨舆，從各種情況分析秒紧，人民幣對非美元外幣升值速度不會加快。從2007年年初至年底挨下，人民幣對美元累計升值約7%,但歐元對美元同期升值接近11%熔恢。由于歐元對美元升值速度高于人民幣對美元升值速度，人民幣相對歐元來說是貶值臭笆。為此有關(guān)企業(yè)要注意三點:

一是要加強風險意識叙淌，培養(yǎng)熟悉外匯知識的專業(yè)人才，關(guān)注外匯市場上各主要幣種匯率的變化持沛，及時研究對策摆咽，特別要注意把握結(jié)匯時機；

二是調(diào)整和改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)汇凌。提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值种功，同時要設(shè)法增加非美元國家的客戶，不要過于集中銷往美國;

三是在簽訂合同時蚪教，要選擇支付貨幣幣種共吞。出口產(chǎn)品，盡量選擇歐元畅镐、人民幣或其他非美元幣種铡急；進口產(chǎn)品盡量選用美元编漆。避免因匯率變化而可能造成的匯兌損失。