國家稅務(wù)總局有關(guān)人士向記者證實因镊，截至目前榄湿，有關(guān)出口退稅率調(diào)整的文件還未擺上桌面。

    然而寇漫，調(diào)整出口退稅率已呈呼之欲出之勢遣耍。宏觀調(diào)控與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要闺阱，似乎使調(diào)整出口退稅變成了眾望所歸的調(diào)控工具。消息人士稱舵变，有關(guān)出口退稅率調(diào)整的政策已由發(fā)改委酣溃、稅務(wù)總局制定，出臺只是時間問題纪隙。

    市場傳聞稱赊豌，此次出口退稅率調(diào)整涉及輕工、紡織瘫拣、冶金亿絮、鋼鐵、機械等多個行業(yè)麸拄。紡織業(yè)出口退稅率可能將從13%下降到11%派昧，鋼材出口退稅率由11%降至8%，其他高污染颤皆、高能耗和資源性行業(yè)的退稅率將整體下調(diào)約2個百分點酬苇。

    降低出口退稅率箭在弦上

   “出口退稅政策調(diào)整只是個時間問題「�番！鄙虅�(wù)部研究院研究員梅新育坦率地說蚤件，從今年6月份開始，市場上一直有這樣的預(yù)期狞绰。調(diào)整出口退稅政策的方向是明確的完株，調(diào)整范圍也基本鎖定—————調(diào)低高能耗、低增加值峦夺、高污染颁殃、技術(shù)密集度低、對促進(jìn)就業(yè)貢獻(xiàn)度低的行業(yè)拄屈。

    財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為显钙，隨著我國貿(mào)易量不斷增加，退稅給財政帶來越來越大的負(fù)擔(dān)斋值，“降低出口退稅率可以節(jié)約財政資源”绑雄≌勾牵“十五”期間，我國出口退稅總額為11944.47億元万牺，同期罗珍，來自全部私營企業(yè)稅收收入總額僅有7705.57億元。

    貿(mào)易摩擦逐步升級也使我國不得不考慮調(diào)整出口退稅政策杏愤。北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉談到靡砌，目前我國已進(jìn)入外貿(mào)沖突的多發(fā)期，外貿(mào)環(huán)境呈惡化趨勢珊楼，“不僅是對美國通殃、歐洲等發(fā)達(dá)國家的外貿(mào)沖突增多，對巴西厕宗、墨西哥画舌、印度等發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦也呈上升趨勢”。

國泰君安行業(yè)分析師張錦燦說已慢，調(diào)整出口退稅率有助于理順我國的出口秩序曲聂，“淘汰一些低附加值的企業(yè)，才能加快產(chǎn)業(yè)升級佑惠，產(chǎn)品換代”侠呛。

    出口退稅政策或比升值更有效

   “我國不再需要賠本賺吆喝，以創(chuàng)匯為首要目標(biāo)的階段已過去凯践∨�锨！眲⑸邢Ｖ赋觯�外匯儲備不斷激增已成為影響我國宏觀調(diào)控的重要因素符站。

    另外卖寻，投資的高位運行也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一絲“隱憂”。一些專家把出口退稅調(diào)整和人民幣升值作為兩個具有替代型的政策工具弯沥。在當(dāng)前宏觀調(diào)控大勢下除阐，二者出臺的可能性都很大，但是哪個更適合當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢呢鸳辛？

    鐘偉認(rèn)為消贼，與調(diào)整匯率相比，出口退稅政策可能更有效舒疚∫彀迹“出口退稅調(diào)整的是實際匯率，而升值將會調(diào)整名義匯率”审胚，在當(dāng)前匯率穩(wěn)步微調(diào)的形勢下，下調(diào)出口退稅率可以直接抑制過剩行業(yè)礼旅，淘汰落后產(chǎn)能膳叨，減少資源浪費和污染洽洁。

    發(fā)改委投資研究所研究員王元京也持類似觀點：“國家目前正在著力調(diào)整投資過熱，降低出口退稅率有利于壓縮產(chǎn)能菲嘴，控制投資饿自。”

    梅新育說龄坪，“從調(diào)整貿(mào)易失衡的角度看昭雌，出口退稅政策要優(yōu)于匯率政策”，但是出口退稅政策調(diào)整還要掌握適度原則健田，“過分壓縮出口會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)烛卧，比如說，出口企業(yè)背后隱含著就業(yè)問題”妓局。 因此從中長期看总放，擴大出口才是解決貿(mào)易失衡的治本之策。

   幾家歡喜幾家愁

   調(diào)整出口退稅率自然會動一些行業(yè)的“奶酪”好爬，一旦出口退稅率如市場預(yù)期那樣調(diào)整侥嫂，將會直接增加被調(diào)整行業(yè)的出口成本，最直接的后果就是一些行業(yè)減少出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷蒸撕，另一些主要從事出口的低附加值企業(yè)將退出這個行業(yè)莽入。

   國泰君安行業(yè)分析師李質(zhì)仙說，紡織是我國凈創(chuàng)匯行業(yè)跑放，降低出口退稅率將減少紡織行業(yè)的毛利率押棋，進(jìn)而影響該行業(yè)的利潤。

   李質(zhì)仙還算了一筆賬：“粗略估計味专，如果退稅率下調(diào)2個百分點雌她，考慮到部分行業(yè)可以通過與外商談判適度提高價格，那么数荤，在政策執(zhí)行后的每個月大約會減少行業(yè)利潤3億元政用。我們估計今年紡織行業(yè)全年利潤約770—780億元，如果從9月開始退稅率下調(diào)2個百分點阴戚，那么今年將使紡織行業(yè)減少利潤總額的1.5%左右”倘灸。

   張錦燦認(rèn)為，調(diào)整出口退稅率對鋼鐵等高耗能行業(yè)是一個利空笋熬，對機械行業(yè)整體而言則是一個利好热某。

  “鋼鐵行業(yè)目前正處于盈虧平衡點上，降低出口退稅率對鋼鐵行業(yè)最為敏感”胳螟，張錦燦表示昔馋，“當(dāng)前鋼鐵行業(yè)部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，所以這些產(chǎn)品的銷售價格難以提高糖耸；國際鐵礦石價格還在上揚秘遏，能源價格也在上漲丘薛，使得鋼材成本不斷提高“钗＃”