2007年5月25日累变，中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)辦公室主辦的第十屆科博會(huì)“自主創(chuàng)新與高新企業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”在人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕凰兑，本次大會(huì)的主題是“合作創(chuàng)新 共贏發(fā)展”兢糯。新浪財(cái)經(jīng)全程直播了本次大會(huì)的盛況。以下為甘肅省副省長(zhǎng)馮健身做《甘肅省實(shí)施振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃喘疹，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式問(wèn)題》主題演講。

馮健身:剛才各位領(lǐng)導(dǎo)就自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了精彩的發(fā)言饰及，下面就甘肅省實(shí)施振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃蔗坯，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式問(wèn)題做以下發(fā)言。

　　甘肅省是中華民族和華夏文化發(fā)祥地之一燎含，有著悠久的歷史和燦爛的文化宾濒，建國(guó)以來(lái)，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了全面發(fā)展屏箍，形成以石油

 

化工绘梦，有色冶金，機(jī)械電子赴魁、建筑建材卸奉，食品醫(yī)藥钝诚，輕工紡織為主體的經(jīng)濟(jì)體系，十五以來(lái)我省連續(xù)四年保持10%的增長(zhǎng)速度榄棵，去年創(chuàng)造11.4%增長(zhǎng)速度的新高凝颇。目前盡管傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理增長(zhǎng)方式粗放問(wèn)題依然突出疹鳄，由此帶來(lái)資源環(huán)境壓力大等諸多問(wèn)題末瘾。甘肅要進(jìn)一步加快發(fā)展，必須在鞏固和壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)折司，不失時(shí)機(jī)培育新型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)横罪，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，不斷增加其在整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量中的份額耿把，使其成為新的產(chǎn)業(yè)支柱蚂悯。與石油化工、有色冶金形成三足鼎立舍仙，只有這樣一個(gè)發(fā)展格局蒜薇，甘肅經(jīng)濟(jì)不合理問(wèn)題，才能得到明顯的改變云钻。因此結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脯堂，振興裝備制造業(yè)是甘肅的當(dāng)務(wù)之急。

　　裝備制造業(yè)是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)聋寻，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志颤与，甘肅裝備制造業(yè)有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在過(guò)去的幾十年中坠狡，曾有過(guò)輝煌的成就继找，創(chuàng)造了若干個(gè)共和國(guó)第一，為推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程作出了巨大的貢獻(xiàn)逃沿。在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期婴渡，由于這些老企業(yè)包袱沉重，機(jī)制不活凯亮，體制不順边臼，設(shè)備老化，工藝落后假消，永遠(yuǎn)過(guò)多柠并，在發(fā)展中遇到很多困難。在近幾年經(jīng)濟(jì)改革和體制創(chuàng)新富拗，在電機(jī)堂鲤、風(fēng)動(dòng)設(shè)備，無(wú)線電路媒峡、整機(jī)等產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出突出的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和比較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力瘟栖。在國(guó)家振興裝備制造業(yè)大環(huán)境中葵擎，只要我們措施得當(dāng)，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)虽苫，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)某蛆，把裝備制造業(yè)做強(qiáng)做大是完全可能的。為此甘肅省委省政府決定沾陡，“十一五”期間在全省實(shí)施振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃诸跳，動(dòng)員全省積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)拓創(chuàng)新扎實(shí)工作蔫沐，努力推動(dòng)我省裝備制造業(yè)又快又好發(fā)展彼使，使裝備制造業(yè)工業(yè)、增加值年均增長(zhǎng)15%以上激点，成為全省一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)接馏。

　　根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，甘肅省情开辫，以及未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的需要扇蚯，甘肅省振興裝備制造業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃共涉及裝備制造業(yè)七個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，其著眼點(diǎn)均在發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)颤榛，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)柿糖，強(qiáng)化自主

知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高行業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率惰瓜。加速壯大甘肅經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)否副，“十一五”期間重點(diǎn)培育五個(gè)年銷售收入10億元以上的大型企業(yè)集團(tuán)，50個(gè)年銷售收入超億元重點(diǎn)企業(yè)崎坊，初步形成以重大特色裝備备禀，知名品牌和骨干企業(yè)為支撐，一批精流强、特痹届、專呻待、新打月，中小企業(yè)相配套的裝備制造產(chǎn)業(yè)格局，形成若干個(gè)具有特色蚕捉，規(guī)模較大的裝備制造業(yè)集聚區(qū)奏篙，建立以企業(yè)為創(chuàng)新主體創(chuàng)新體系，建設(shè)一批具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心迫淹，全省裝備制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值力努力達(dá)到30%以上同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗污染減排的目標(biāo)秘通，創(chuàng)新重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成有利于省外升筛，境外振沾、國(guó)外和國(guó)有經(jīng)濟(jì)以外資本進(jìn)入裝備制造業(yè)的投資環(huán)境垛搏。在合資、合作莽恩、并購(gòu)肩卡、嫁接等資本重組上取得積極進(jìn)展。培育三到五個(gè)上市公司妨试，在2020年前嗦忍，爭(zhēng)取在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的成套設(shè)備研制，參與國(guó)內(nèi)外大型工程承包方面取得長(zhǎng)足的進(jìn)展词俏。

　　為了順利實(shí)施全省裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃阿绣，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)，省政府及所屬各部門(mén)提出了一系列引導(dǎo)支持裝備制造業(yè)健康标腮、快速發(fā)展的配套措施郁邪。主要包括，鼓勵(lì)企業(yè)作大作強(qiáng)和發(fā)展工業(yè)園區(qū)苗率，鼓勵(lì)國(guó)有裝備制造企業(yè)加快重組改制碉渡，并對(duì)國(guó)內(nèi)外大型裝備制造企業(yè)，并購(gòu)我省裝備企業(yè)給予支持母剥，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體加快技術(shù)創(chuàng)新滞诺，大型企業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)企業(yè)要在“十一五”期間，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心环疼，并從稅收习霹、資金、項(xiàng)目批準(zhǔn)炫隶、人才培訓(xùn)等方面對(duì)裝備企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新予以支持淋叶。同時(shí)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)都要加大對(duì)裝備制造業(yè)發(fā)展的資金投入，用于支持發(fā)展的專項(xiàng)資金伪阶，包括技改和技術(shù)創(chuàng)新資金煞檩，要適當(dāng)向裝備制造業(yè)傾斜，鼓勵(lì)裝備制造業(yè)出城入園栅贴。原土地經(jīng)批準(zhǔn)可以改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地斟湃，土地土讓金可部分返還企業(yè)，用于企業(yè)新址項(xiàng)目建設(shè)和支持企業(yè)發(fā)展檐薯。鼓勵(lì)資源整合和產(chǎn)業(yè)配套凝赛，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上辖，鼓勵(lì)培育發(fā)展甘肅制造的知名品牌庭授，對(duì)獲得中國(guó)名牌和甘肅名牌的稱號(hào)和品牌將分別予以獎(jiǎng)勵(lì)，支持企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)核心技術(shù)和專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化粉只，鼓勵(lì)企業(yè)建立適應(yīng)全球化營(yíng)銷體系吟叙，支持企業(yè)在海外建立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)。

　　振興甘肅裝備制造業(yè)重點(diǎn)利用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)暇鸦，遵循裝備制造業(yè)自身發(fā)展規(guī)律筏匪，堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政策引導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)外開(kāi)放和自主創(chuàng)新相結(jié)合升价，重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合慢俄，技術(shù)改造和深化企業(yè)改革相結(jié)合。以市場(chǎng)為導(dǎo)向窄悍，以企業(yè)為主體妄结，創(chuàng)新體制，新機(jī)制屯远，全面提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力蔓姚。

　　第一、要突出企業(yè)的主體地位慨丐。振興裝備制造業(yè)主體始終是企業(yè)坡脐，必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性房揭，著力培育裝備制造的龍頭骨干企業(yè)备闲，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)努力做大做強(qiáng)，使之成為集科研捅暴、設(shè)計(jì)恬砂、生產(chǎn)、營(yíng)銷為一體的企業(yè)集團(tuán)蓬痒。同時(shí)泻骤，要支持引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平梧奢，主動(dòng)與大企業(yè)開(kāi)展社會(huì)化分工與協(xié)作狱掂，大力發(fā)展專、精亲轨、特等中小企業(yè)陈伪。

　　第二、要突出體制創(chuàng)新的關(guān)緊恼孩，爭(zhēng)取今明兩年完成困難企業(yè)政策性破產(chǎn)重組任務(wù)粮戈，鼓勵(lì)制造產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)苦突，跨地區(qū)牙硫，跨所有制兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)以并購(gòu)、參股多種形式參與國(guó)有裝備制造企業(yè)的改革與重組防徊，鼓勵(lì)企業(yè)之間開(kāi)展多形式的聯(lián)合重組柏豆，鼓勵(lì)大中型國(guó)有裝備制造企業(yè)實(shí)施股份制改造，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建立选芦，完善法人治理結(jié)構(gòu)这毁。要積極推進(jìn)企業(yè)主輔分離，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間完成裝備制造企業(yè)分離半社會(huì)職能工作赌列。

　　第三混闪、要突出技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)根本，加大現(xiàn)有裝備制造企業(yè)的技術(shù)改造力度阅嘶，有重點(diǎn)引進(jìn)属瓣，高新技術(shù)和裝備，逐步淘汰落后的工藝和設(shè)備讯柔，加強(qiáng)電子信息技術(shù)與制造技術(shù)相互融合抡蛙，以信息化帶動(dòng)裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平魂迄，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度粗截，提升企業(yè)的科研、設(shè)計(jì)捣炬、制造水平熊昌，大力培育名牌產(chǎn)品，要引導(dǎo)企業(yè)同高等院校湿酸、科研院所浴捆，合作建立人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)具有創(chuàng)新精神的科技人才稿械、管理人才和高級(jí)機(jī)工隊(duì)伍建設(shè)选泻。

　　第四、要突出外引內(nèi)援寿宅，推動(dòng)裝備制造企業(yè)同省內(nèi)外洒唇，國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)和相關(guān)企業(yè)，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓卫糙，合作開(kāi)發(fā)卸腐，聯(lián)合制造，入股參股以及兼并重組等多種方式加強(qiáng)合作與交流欺靠，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)屿赶，要積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把自身的優(yōu)勢(shì)同國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)對(duì)接起來(lái)肾寡，積極尋求合作伙伴差机，主動(dòng)登門(mén)招商引資纱轨，爭(zhēng)取引進(jìn)若干國(guó)內(nèi)外知名的裝備制造企業(yè)到甘肅落戶，實(shí)現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)倡超。低成本優(yōu)勢(shì)倔剩，同國(guó)內(nèi)外研發(fā)能力優(yōu)勢(shì)，品牌優(yōu)勢(shì)和銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)扎怨，以促進(jìn)我省裝備制造業(yè)更快發(fā)展盖呼。

　　甘肅省振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略化撕，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)几晤、社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)植阴，在具體工作中要把握好六個(gè)必須锌仅。

　　第一、必須立足現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)和條件墙贱。我省作為西北老工業(yè)基地热芹，裝備制造業(yè)有一定的基礎(chǔ)，概括起來(lái)就是初具規(guī)模惨撇，區(qū)域集聚伊脓，產(chǎn)品為主，但也面臨不少困難和問(wèn)題魁衙。主要是企業(yè)規(guī)模小报腔，發(fā)展和技術(shù)研發(fā)投入不足。部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化剖淀，因此振興裝備制造業(yè)要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)纯蛾，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域足渔。

　　第二留旱、必須大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。裝備制造業(yè)是研發(fā)很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)丹碑，要把市場(chǎng)前景好的產(chǎn)品作為振興發(fā)展重要任務(wù)格你，加大自主創(chuàng)新的力度，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品候隘，要加快產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合述逾，加快建立一批產(chǎn)學(xué)研一體化的行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)裆乘。

　　第三殴客、必須深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放。要積極推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化衅逝，鼓勵(lì)外資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有裝備制造企業(yè)的改制重組傀铃，要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度糕米，形成有利于省外、境外糊探、國(guó)外和國(guó)有經(jīng)濟(jì)以外資本進(jìn)入裝備制造業(yè)的投資環(huán)境。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理河闰，繼續(xù)精干主體玻璃輔助召庞，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)捻撑，積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極對(duì)外轉(zhuǎn)讓，合作開(kāi)發(fā)累铅，聯(lián)合制造，引進(jìn)人才和管理等辦法穴翩，拓展我省裝備制造企業(yè)與國(guó)內(nèi)外的交流合作土榴。

　　第四、加快人才隊(duì)伍建設(shè)儡炼。要拓寬人才選用和培養(yǎng)渠道妓湘，完善人才管理方式，加快培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理乌询、技術(shù)研發(fā)人才榜贴，建立高素質(zhì)的技工隊(duì)伍。要挖掘現(xiàn)有人才的潛力妹田，加強(qiáng)人才隊(duì)伍培育沈猜，積極引進(jìn)人才，為振興裝備制造業(yè)提供人才支持拳镊。

　　第五奈炕、必須多渠道增加投入。要根據(jù)國(guó)家對(duì)企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行稅前扣除等優(yōu)惠政策寓吼，主動(dòng)增加資金投入书尚，加快企業(yè)技術(shù)裝備的改造升級(jí)，要拓展融資渠道治牲，加快搭建振興裝備制造業(yè)的融資平臺(tái)泻磅，引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行搔片，增加對(duì)裝備制造業(yè)的貸款煞松，要鼓勵(lì)符合條件的裝備制造企業(yè)通過(guò)改制上市，發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金脸缆。各級(jí)政府要逐步增加對(duì)裝備制造業(yè)的投入芳争。

　　第六、必須建立健全激勵(lì)機(jī)制别粮，隊(duì)獲得中國(guó)名牌懈词、中國(guó)馳名

商標(biāo)蛇耀，甘肅名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，對(duì)引進(jìn)重大項(xiàng)目的單位和個(gè)人坎弯，對(duì)我省裝備制造業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家纺涤、科研技術(shù)人員，營(yíng)銷管理人才抠忘，省政府要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)撩炊，為振興甘肅制造業(yè)創(chuàng)造有利的條件營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　在過(guò)去非常困難的條件下崎脉，甘肅裝備制造業(yè)取得不凡業(yè)績(jī)拧咳，部分領(lǐng)域擁有明顯的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，新的歷史時(shí)期在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策大力支持和市場(chǎng)需求強(qiáng)力推動(dòng)下囚灼，裝備制造業(yè)面臨難得發(fā)展機(jī)遇骆膝，通過(guò)市場(chǎng)配置資源，集聚生產(chǎn)要素灶体，甘肅裝備制造業(yè)的振興是完全可能的阅签。

　　發(fā)展離不開(kāi)合作，合作促進(jìn)發(fā)展捧懈，甘肅是具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件卡宛，以及豐富的自然資源和優(yōu)良的人力資源，是一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿�狐怯、有待深入開(kāi)發(fā)的熱土胚闲，天下富庶無(wú)如隴右，代表著甘肅曾有的輝煌颜肥，更展示甘肅燦爛的未來(lái)缭柄，熱忱歡迎海內(nèi)外各界人士來(lái)甘肅投資興業(yè)，合作發(fā)展退厕，我們以更加開(kāi)放的視野软架，更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加高效的工作寸颇，營(yíng)造更加適宜的開(kāi)發(fā)合作環(huán)境弄讥，期待與廣大投資者，有志與在裝備制造業(yè)中一展身手的海內(nèi)外仁人志士到甘肅础健，共創(chuàng)21世紀(jì)甘肅裝備制造業(yè)新的輝煌谋啃。謝謝大家！