進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整對機(jī)械業(yè)三大積極影響
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進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整對機(jī)械業(yè)三大積極影響
慧聰網(wǎng)塑料訊:經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)褂省,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會于2006年12月19日發(fā)出通知,從2007年1月1日起剩辟,我國繼續(xù)按照加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾屈糊,進(jìn)一步降低鮮草莓、化工品等44個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅然想,繼續(xù)對小麥吩伊、玉米等7種農(nóng)產(chǎn)品和3種化肥實(shí)行關(guān)稅配額管理呆淑。調(diào)整后,2007年關(guān)稅總水平將由2006年的9.9%降低到9.8%家么,其中工業(yè)品平均稅率為8.95%涉功,農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%。 按照世界海關(guān)組織《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的改版情況及我國產(chǎn)業(yè)略吨、稅收政策以及進(jìn)出口管理的需要集币,我國對現(xiàn)行進(jìn)出口稅則中1600多個(gè)八位數(shù)稅目進(jìn)行了調(diào)整,2007年稅則稅目總數(shù)為7646個(gè)翠忠,比2006年增加41個(gè)鞠苟。 為充分發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變秽之,加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)当娱,2007年我國對300多種商品實(shí)行進(jìn)口暫定稅率。同時(shí)考榨,為進(jìn)一步限制高耗能趾访、高污染、資源性商品出口董虱,2007年繼續(xù)對煤炭、原油等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅申鱼,對不銹鋼錠及其初級產(chǎn)品等原材料新開征出口關(guān)稅愤诱。
三方面調(diào)整內(nèi)容涉及機(jī)械工業(yè)
首先,52個(gè)稅目機(jī)械產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口暫定稅率捐友,多數(shù)暫定稅率低于2007年最惠國稅率(以下簡稱現(xiàn)行稅率)3~10個(gè)百分點(diǎn)晋粱,主要產(chǎn)品有:沼氣發(fā)動機(jī),汽油發(fā)動機(jī)埋吊,600馬力及以上柴油發(fā)動機(jī)馁惨,100千瓦以下轎車用柴油發(fā)動機(jī);電控柴油噴射裝置愈苛,風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及其零件业弊,160馬力及以上聯(lián)合收割機(jī);靜電感光多功能一體機(jī)伶门,膠印機(jī)用墨量遙控裝置于哩,磨煤機(jī)用行星齒輪減速機(jī),焊縫中頻退火裝置棵擂;數(shù)碼相機(jī)用取像模塊见炫、鏡頭及其他零件,機(jī)床用數(shù)控裝置拙达;功率大于150馬力的拖拉機(jī)得稼,帶駕駛室的固井水泥車腐蛀、壓裂車、混砂車用底盤回溺,起重55噸以上的汽車起重機(jī)春贸;大扭矩的汽車變速箱,大客車用非驅(qū)動橋馅而、轉(zhuǎn)向器及其零件祥诽,混合動力汽車動力傳動裝置(由發(fā)電機(jī)、電動機(jī)和動力分配裝置組成)瓮恭。
其次雄坪,我國與東盟、智利等國家執(zhí)行比現(xiàn)行稅率更低的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定稅率屯蹦。
為擴(kuò)大與各國的經(jīng)貿(mào)合作维哈、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國根據(jù)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定登澜、中國—智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定阔挠、《亞太貿(mào)易協(xié)定》、中國—巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲”安排脑蠕,對原產(chǎn)于東盟十國购撼、智利、韓國稻沮、斯里蘭卡纯亲、孟加拉、巴基斯坦等國家的部分進(jìn)口商品實(shí)行比現(xiàn)行稅率更低的協(xié)定稅率谅沛。同時(shí)羞遭,這些國家也對我國出口的部分商品實(shí)行比現(xiàn)行稅率更低的協(xié)定稅率(詳見相關(guān)鏈接)。
第三喳睬,繼續(xù)對香港蔼于、澳門符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。
《內(nèi)地與香港泥出、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)于2004年1月1月開始實(shí)施柴怒。到2007年1月,香港辟焚、澳門CEPA享受零關(guān)稅優(yōu)惠并已確定符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的貨物稅號分別達(dá)到1452個(gè)和631個(gè)凤阱。
2007年,香港新增享受零關(guān)稅的貨物有45個(gè)稅號霸督,其中機(jī)械產(chǎn)品有電動式往復(fù)排液泵芹枷、圓鋸片、賤金屬軟管莲趣、吹塑機(jī)等鸳慈。2007年澳門新增享受零關(guān)稅的貨物有6個(gè)稅號饱溢,沒有機(jī)械產(chǎn)品。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定走芋,上述享受零關(guān)稅的產(chǎn)品绩郎,必須符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),機(jī)械產(chǎn)品多數(shù)規(guī)定主要加工工序必須在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行翁逞。
對我國機(jī)械工業(yè)將帶來三大影響
影響之一:一批關(guān)鍵零部件和重要原材料進(jìn)口實(shí)行低于現(xiàn)行稅率的暫定稅率肋杖,有利于機(jī)械工業(yè)有關(guān)企業(yè)降低進(jìn)口成本、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品挖函、提高經(jīng)濟(jì)效益状植。
關(guān)鍵零部件主要有:膠印機(jī)用墨量遙控裝置,2007年進(jìn)口關(guān)稅稅率為6%怨喘,暫定稅率為零津畸;磨煤機(jī)用行星齒輪減速機(jī),2007年進(jìn)口關(guān)稅稅率為8%必怜,暫定稅率為2%魁夫;起重55噸及以上的汽車起重機(jī)用底盤,2007年進(jìn)口關(guān)稅稅率為15%偷菩,暫定稅率為8%窗耘;機(jī)床用數(shù)控裝置(包括CNC操作單元,無論其是否帶有配套的伺服放大器和伺服電機(jī))咳蚣,2007年進(jìn)口關(guān)稅稅率為5%乱险,暫定稅率為3%。
重要原材料有:2007年進(jìn)口鍋爐管關(guān)稅稅率為10%托习,暫定稅率為5%;電工級初級形狀聚丙烯樹脂(灰分含量不大于30ppm)滥捣,2007年進(jìn)口關(guān)稅稅率為7.6%虏淋,暫定稅率為3%。
影響之二:中國與東盟沦昆、智利以及韓國尸查、印度等國的貿(mào)易協(xié)議,為我國機(jī)械產(chǎn)品出口提供了機(jī)遇愿凶。
首先是對馬來西亞竖伯、新加坡、泰國因宇、印尼七婴、菲律賓、越南等國的出口具有很好的前景察滑。我國生產(chǎn)的拖拉機(jī)(含履帶式打厘、輪式)修肠、手扶拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其他收割機(jī)户盯、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組嵌施,內(nèi)燃叉車及零件、混凝土或砂漿混合機(jī)器莽鸭、穩(wěn)定土攤鋪機(jī)及其他攤鋪機(jī)吗伤、各種鉆機(jī),望遠(yuǎn)鏡及零件硫眨、測距儀足淆、經(jīng)緯儀、氣體分析儀倡挚、金屬材料試驗(yàn)機(jī)情庐、照相機(jī)(不含數(shù)碼相機(jī))及彩色膠卷洗印設(shè)備、電影攝影機(jī)及放映機(jī)蒸拦,泵辙资、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)及其零件蜘把,閥門和干燥器癌雷、制氧機(jī)、制冷機(jī)械衅滞、小膠印機(jī)和卷取凸版印刷機(jī)魄仙,板坯連鑄機(jī)、冷熱軋管機(jī)抓惫、金屬軋輥水惑、金屬軋機(jī)零件,加工中心和數(shù)控機(jī)床径楼,部分非數(shù)控機(jī)床汽足,工夾具及其他機(jī)床附件,350兆瓦以上汽輪機(jī)嚼锄、水輪機(jī)及零件减拭、350兆伏安以上交流發(fā)電機(jī)、交直流兩用電動機(jī)区丑、交流電動機(jī)拧粪、750千伏安及以下交流發(fā)電機(jī)、熔斷器沧侥、1000伏以上自動斷路器可霎、開關(guān)、變壓器,液壓件啥纸、氣動元件号杏、軸承、模具和密封件斯棒,飲料及液體食品罐裝設(shè)備盾致,部分汽車零件、汽油發(fā)動機(jī)荣暮、摩托車及零件等庭惜,都具有一定的競爭力,要積極擴(kuò)大出口嗡窑。
其次是對智利出口發(fā)電設(shè)備籽钝、機(jī)床、工程機(jī)械夭蹦、汽車及零件航赦,對韓國出口電器產(chǎn)品,對印度出口塑料機(jī)械耳恭、塑料模具犹狮、制冷機(jī)械、鑄造機(jī)械也有很好的前景叹惕。根據(jù)相關(guān)規(guī)定箱藏,企業(yè)出口時(shí)要向當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門辦理并獲得原產(chǎn)地證書,才可享受免稅待遇随巴。
影響之三:對一批原材料出口加征出口關(guān)稅鲜堆,有利于抑制國內(nèi)價(jià)格上漲過猛的勢頭。這次對不銹鋼錠殖咨、合金鋼錠及其初級產(chǎn)品等原材料新開征出口關(guān)稅(暫定稅率10%)昌执,可以緩解國內(nèi)市場供需矛盾。
對關(guān)稅調(diào)整的建議
首先诈泼,對進(jìn)口重大裝備關(guān)鍵件給予免稅(或先征后退)懂拾,國內(nèi)市場緊缺原材料的進(jìn)出口,采用暫定稅率辦法進(jìn)行調(diào)節(jié)厂汗。
近日,財(cái)政部呜师、國家發(fā)改委娶桦、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》汁汗,《通知》規(guī)定衷畦,對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造重大技術(shù)裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅實(shí)行先征后退,希望這一政策盡快落實(shí)祈争。
機(jī)械工業(yè)需要的銅斤程、鋁、白銀菩混、冷軋合金鋼板材忿墅、熱軋不銹鋼卷板、取向性硅電鋼寬板和窄板棍潜、履帶板型鋼等材料國內(nèi)資源不足恭吊,仍需依靠進(jìn)口。近年來针如,國內(nèi)市場上這些材料價(jià)格持續(xù)暴漲仓判,嚴(yán)重影響許多機(jī)械產(chǎn)品的發(fā)展。為此建議艇泡,對這些原材料進(jìn)口實(shí)行低于現(xiàn)行稅率的暫定稅率蜘体;同時(shí),應(yīng)控制這些材料的出口广狂,取消其出口退稅逮百,并采用暫定稅率的辦法,加征出口關(guān)稅虾钾,以增加國內(nèi)市場的貨源供應(yīng)臊娩,抑制國內(nèi)市場價(jià)格上漲過猛的勢頭。
其次透嫩,積極支持我國企業(yè)收購境外企業(yè)后生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口框全。
近幾年來,機(jī)械工業(yè)中一些有實(shí)力的企業(yè)干签,收購或控股了一些境外知名企業(yè)津辩,其中以機(jī)床行業(yè)尤為突出。2004年9月容劳,大連機(jī)床集團(tuán)分別收購了生產(chǎn)汽車專用機(jī)床及集成制造系統(tǒng)喘沿、高速加工中心的美國英格索爾生產(chǎn)系統(tǒng)公司和生產(chǎn)發(fā)動機(jī)曲軸生產(chǎn)線的曲軸設(shè)備公司。2004年10月竭贩,沈陽機(jī)床集團(tuán)收購了世界著名品牌蚜印、生產(chǎn)數(shù)控龍門銑床、數(shù)控落地鏜銑床留量、大型數(shù)控立式車床的德國希斯公司窄赋。2005年初,北京第一機(jī)床廠全資收購了制造重型數(shù)控龍門銑床的德國瓦德里希?科堡公司(WALDRICHCOBURG)楼熄。
以上這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)忆绰,國內(nèi)用戶進(jìn)口較多浩峡。由于目前已是我國境外的中資企業(yè),其知識產(chǎn)權(quán)律馏、企業(yè)利潤均為中方所有村钧。因此建議,對境外中資企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備腥浪,自制成分達(dá)到國產(chǎn)產(chǎn)品定義標(biāo)準(zhǔn)的臊骂,進(jìn)口視同國產(chǎn)產(chǎn)品,免征關(guān)稅袖蝙,并列入我國政府采購產(chǎn)品目錄搪狈,享受國內(nèi)產(chǎn)品同等待遇。 ⊙蛩省(本文作者為中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員)
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中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定延幻,對原產(chǎn)于中國和東盟的產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇,以自由貿(mào)易區(qū)的稅率實(shí)現(xiàn)彼此貨物的通關(guān)葵伟×制罚《協(xié)議》規(guī)定,我國在2010年與文萊夕谬、印度尼西亞增队、馬來西亞、菲律賓哲银、新加坡和泰國6個(gè)國家扛吞,將取消大部分產(chǎn)品的關(guān)稅,并建成自由貿(mào)易區(qū)荆责,2007年雙方要將60%的正常產(chǎn)品(即雙方都認(rèn)為可以降稅的產(chǎn)品)稅率降為0%~5%滥比。柬埔寨、老撾做院、緬甸和越南4個(gè)東盟成員盲泛,將享受多于上述六國5年的過渡期,至2015年與中國實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易键耕。
中國—智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定于2006年10月1日起實(shí)施寺滚,雙方實(shí)行關(guān)稅減讓。智利立即取消原產(chǎn)于中國的5891種產(chǎn)品關(guān)稅屈雄,我國也立即將原產(chǎn)于智利的2806種產(chǎn)品的關(guān)稅降為零村视,并從2007年1月1日起又將原產(chǎn)于智利的1947種產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。智利對我國出口的大多數(shù)機(jī)械產(chǎn)品包括發(fā)電設(shè)備酒奶、金屬加工機(jī)床蚁孔、通用機(jī)械、工程機(jī)械腹瞒、礦山機(jī)械毁几、汽車及其零件等降低了進(jìn)口關(guān)稅。 從2006年9月1日起孝尺,我國根據(jù)《亞太貿(mào)易協(xié)定》第三輪關(guān)稅減讓談判結(jié)果陵租,對原產(chǎn)于韓國、印度洼宪、斯里蘭卡育床、孟加拉和老撾五國的1700多個(gè)稅目商品實(shí)行降稅,包括部分機(jī)電產(chǎn)品和汽車及其零部件绒霹。同時(shí)松浆,原產(chǎn)于我國的部分金屬制品、機(jī)械電氣產(chǎn)品(高壓開關(guān)擅啸、變壓器旧晴、電動機(jī)、電線電纜碎领、泵遮尚、閥門、摩托車挡毅、塑料機(jī)械蒜撮、塑料磨具等)出口到上述五國時(shí)也享受到優(yōu)惠稅率。
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