我國機(jī)械工業(yè)面臨的新情況和新問題
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從2005起幅虑，機(jī)械工業(yè)將面臨一些新的情況和新的問題影晋，這些情況和問題，將對機(jī)械工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響冷溃，主要有：
1浴骂、汽車行業(yè)發(fā)展將遇到新情況
從2005年1月1日起快混，我國取消對汽車的非關(guān)稅措施，即取消進(jìn)口配額許可證管理能航，進(jìn)口關(guān)稅繼續(xù)下降穿互。小轎車進(jìn)口關(guān)稅2004年為34.2%（排氣量3升及以下）和37.6%（排氣量3升以上），2005年都要降到30%挚蟹；2006年7月1日起汽車和零部件關(guān)稅將分別降到25%和10%峡徽。 進(jìn)口汽車價格降低，將迫使國產(chǎn)小轎車尤其是中高檔轎車價格下降木影，汽車行業(yè)的高盈利狀況將逐步改變绣首，對汽車行業(yè)旺盛的投資沖動將逐漸降溫，國內(nèi)汽車行業(yè)的競爭更加劇烈璃淤，必將加大汽車尤其是小轎車整車和汽車零部件行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的力度施旱。
2、從2005年1月1日起伙斯，從香港進(jìn)口的91個稅目機(jī)械產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅
91個稅目中乌迎，現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)品66個稅目，擬生產(chǎn)產(chǎn)品2 5個稅目≌懔叮現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)品中份氧，制冷壓縮機(jī)及零件8個稅目，過濾和凈化機(jī)器及零件6個稅目弯屈，包裝機(jī)械6個稅目蜗帜，石油和其他工程鉆機(jī)及零件9個稅目，齒輪減速機(jī)及傳動軸6個稅目资厉，電纜及電導(dǎo)體4個稅目膠卷自動顯影設(shè)備4個稅目厅缺，載客電梯及升降機(jī)2個稅目，橡膠塑料加工機(jī)械3個稅目宴偿，電池2個稅目湘捎，以及標(biāo)準(zhǔn)緊固件、沖壓工具、混凝土泵窥妇、液體泵零件舷胜、鋸床、照相機(jī)光學(xué)元件活翩、農(nóng)用噴霧器烹骨、非電動卷揚(yáng)機(jī)、印刷機(jī)零件矩袖、焊接機(jī)器及零件陵阁、1000V及以下自動斷路器、避雷器等各1個稅目拖牢。
擬生產(chǎn)產(chǎn)品中锹鹉，工業(yè)用除塵器及其他過濾、凈化裝置6個稅目浦忠，制氧機(jī)及其他空分設(shè)備3個稅目塑满，電動工具3個稅目，儀器和電度表6個稅目毕察，繞線機(jī)及其他金屬處理機(jī)械2個稅目匹氯，以及熱交換裝置阿切、車輛用空調(diào)器库绩、打包機(jī)、電壓1000V以上電路開關(guān)等電氣裝置擦蚣、龍頭和旋塞等各1個稅目峡蓖。
這些產(chǎn)品進(jìn)口享受零關(guān)稅的條件，是必須在香港進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工掠廓，并在當(dāng)?shù)卦鲋?0%及以上（即在香港獲得的原料换怖、組合零件、勞工價值和產(chǎn)品開發(fā)支出價值的合計與出口制成品離岸價格的比值要大于或等于30%）蟀瞧，并且最后的制造或加工工序應(yīng)在香港完成沉颂。我們既要把握商機(jī)，對我們需要進(jìn)口悦污，香港可以提供的配套件铸屉、零部件，在質(zhì)量相同切端、價格合理的條件下彻坛，就不要從其他地區(qū)進(jìn)口（從香港進(jìn)口運(yùn)輸距離短，節(jié)省費(fèi)用）踏枣；同時要對進(jìn)口可能產(chǎn)生對內(nèi)地相關(guān)行業(yè)的影響昌屉，進(jìn)行分析，采取措施茵瀑。
3间驮、出口退稅率下調(diào)躬厌，應(yīng)由地方負(fù)責(zé)的25%的退稅款，有些地方不落實(shí)试填，將增加出口成本袄扛，給企業(yè)造成資金困難
我國從2004年起對出口退稅機(jī)制實(shí)行改革，多數(shù)機(jī)械產(chǎn)品的出口退稅率由原來的17%降到13%兔卤，農(nóng)業(yè)機(jī)械由13%短荐；降到11%，由于國家財政將過去幾年的欠稅款2001億元人民幣毫蚁，在2004年11月底前已全部退清篇臭，大大緩解了企業(yè)流動資金不足的困難。但從2005年起球逢，出口退稅減少了原承，必將增加出口成本，增大企業(yè)資金壓力矮蘑。同時废奖，新辦法對超基數(shù)的退稅款，由中央財政負(fù)擔(dān)75%置塘，地方財政負(fù)擔(dān)25%内地。但許多地方?jīng)]有兌現(xiàn)，因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品出廠時增值稅交給了當(dāng)?shù)卣吵捎谟行┊a(chǎn)品在異地出口阱缓，要出口地政府退稅，出口地政府當(dāng)然不愿意举农。目前已經(jīng)出現(xiàn)有些地方阻止采購?fù)獾禺a(chǎn)品出口的現(xiàn)象荆针，有些經(jīng)營外地產(chǎn)品的外貿(mào)公司經(jīng)營發(fā)生了困難，同時也造成了新的市場分割颁糟。有的地方由于財力有困難航背，明確規(guī)定地方退稅部分由企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此棱貌，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際得到的退稅款更少了（約少3.25個百分點(diǎn)）玖媚，加大了企業(yè)資金壓力，影響企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性键畴。這個問題需要從稅收體制或財政體制方面盡快加以解決最盅。
4、我國政府于 2004年11月29日與東盟簽訂中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機(jī)制協(xié)議》將有力地促進(jìn)我國與東盟的貿(mào)易發(fā)展
協(xié)議規(guī)定我國分別在2010年與印尼起惕、馬來西亞涡贱、泰國、菲律賓、文萊6國和2015年與越南翎女、老撾攘宝、柬埔寨、緬甸4國的貨物貿(mào)易酸飞，雙方基本實(shí)行零關(guān)稅并建成自由貿(mào)易區(qū)下驴。從2005年7月1日起協(xié)議將實(shí)施，我國與東盟進(jìn)出口的7000種貨物（不包括汽車央封、鋼鐵）赛臀，逐步削減或取消關(guān)稅。這一方面給我國機(jī)械產(chǎn)品出口提供了機(jī)遇徐渗，尤
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