發(fā)展數控機床重在培育市場
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機床工業(yè)是國民經濟發(fā)展和國防建設的基礎性撵割、戰(zhàn)略性產業(yè)刨吸，機床工業(yè)的發(fā)展關系到國家發(fā)展的全局。數控機床的水平、品種和生產能力反映了國家的技術、經濟綜合國力。數控機床作為國防軍工的戰(zhàn)略裝備，是各種武器裝備最重要的制造手段，是國防軍工裝備現代化的重要保證利职。發(fā)展數控機床所需的數字化制造技術是先進制造業(yè)的核心，是實現自主創(chuàng)新的關鍵瘦癌。歷史和現實表明撼盈，關鍵設備和核心技術是買不來的。沒有數控機床產業(yè)的振興填丢，就沒有真正意義上的裝備制造業(yè)的振興节讹。振興數控機床產業(yè)，關系到振興裝備制造業(yè)大局敞灸，關系到國防安全和國民經濟發(fā)展全局漾肩。
當前，國產數控機床發(fā)展中的一個重要問題是培育市場区酷，就量大面廣的中檔及中低檔數控機床而言更是如此掘鱼。拿數控系統(tǒng)來說，我們認為丛幌，國產數控系統(tǒng)的可靠性問題只有通過批量生產才能得到驗證和解決鸣拦。沒有批量生產，就沒有條件去提高可靠性和穩(wěn)定性懒碍。在面臨國外廠商嚴酷的價格競爭時葱妒，批量生產又是降低成本、提高競爭力必不可少的條件杯道。要批量生產匪煌，就要提高工藝裝備水平责蝠。所有這些都需要有一個前提條件：市場訂單党巾。有了市場需求，有了市場訂單霜医，企業(yè)就可以進行投入齿拂，并在批量生產過程中逐步解決可靠性和穩(wěn)定性問題驳规。
培育市場，首先要認識并尊重市場經濟的規(guī)律署海。公平競爭是市場經濟的基本規(guī)律吗购。加入世界貿易組織以后，中國機床產品的關稅水平降到了發(fā)展中國家平均關稅水平以下砸狞。而且捻勉，外商投資企業(yè)、國家重點建設項目和重點企業(yè)技術改造項目進口機床產品都可以享受關稅優(yōu)惠刀森。其結果是踱启，國外機床生產商在中國享受了超國民待遇，國內企業(yè)受到傷害研底。因此庵恨，培育市場，就要營造國內修扁、國外企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境诀烫。
培育市場，又不能奉行惟市場論峡逆。中高檔數控機床即使在西方國家也屬于戰(zhàn)略物資勃拢，很多國家都有對數控機床產業(yè)的支持和保護政策。在中國這樣的發(fā)展中國家涧俐，數控機床的生產和使用更不能完全聽憑市場的自由選擇歉赴，政府要充分利用自己那只“看得見的手”，對市場進行有效調節(jié)偶村。從中高檔數控機床的需求主體來看柄午，主要是國有企業(yè)。對國有企業(yè)的購買行為娶架，政府是可以有所作為的爽咒。中國機床工業(yè)固然已經具有一定的實力，但與發(fā)達國家相比窿侈，還是十分弱小的炼幔，因此更需要政府的扶持。
當然史简，在市場培育中乃秀，主要應該使用經濟手段。當前政府可以利用的是稅收杠桿手段圆兵。比如跺讯，在鼓勵中高檔數控系統(tǒng)研制方面，可以由專業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)研究機構刀脏，拿出標準局荚。只要按這個標準制造并且實現銷售，就退增值稅愈污。生產越多耀态，所退增值稅就越多。這樣暂雹，就能使更多的企業(yè)去自覺地開發(fā)生產中高檔數控系統(tǒng)首装。
對于采用國產數控系統(tǒng)的機床企業(yè)，也應給予稅收優(yōu)惠衔耕。每生產一臺高檔數控機床毛围，只要采用國產數控系統(tǒng)，就給予稅收優(yōu)惠屁蕾。這樣沸恤，企業(yè)不但增加了持續(xù)投入的資金，還可以使自己的產品在市場上更有競爭力躺潘。 |
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