機(jī)械產(chǎn)品出口退稅調(diào)整范圍還須擴(kuò)大
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2006年9月14日幽卜，財(cái)政部、發(fā)展改革委搓萧、商務(wù)部虾驰、海關(guān)總署种樱、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知叨恨，調(diào)整部分商品出口退稅率并增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄午磁。通知規(guī)定莺戒，從2006年9月15日起調(diào)整部分商品出口退稅率，包括三個(gè)部分：首先是取消部分商品的出口退稅爽蝴，其次是降低部分商品的出口退稅率沐批，第三是提高部分商品出口退稅率。
提高出口退稅率的主要商品是：重大技術(shù)裝備蝎亚、部分IT產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)出口的高科技產(chǎn)品等九孩，出口退稅率由13%提高到17%；部分以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品发框，出口退稅率由5%或11%提高到13%捻撑。
另外，通知還增補(bǔ)了加工貿(mào)易禁止類商品目錄缤底，將此前已經(jīng)取消出口退稅以及本次取消出口退稅的商品顾患，列入加工貿(mào)易禁止類目錄。對列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品進(jìn)口个唧，從2006年9月15日起一律征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅江解，禁止類目錄的具體商品名稱及稅號(hào)由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門另行發(fā)布。
從三個(gè)方面影響機(jī)械工業(yè)
首先徙歼，一大批機(jī)械產(chǎn)品的出口退稅率由現(xiàn)行的13%提高到17%废筒，增加4個(gè)百分點(diǎn)，有利于降低這些產(chǎn)品的出口成本捆牍，促進(jìn)機(jī)械工業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善棉挤。特別是發(fā)電設(shè)備，預(yù)計(jì)在“十一五”后期國內(nèi)電站需求有所減少跃躯、有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)可能面臨不足的情況下岳扒，出口退稅率的提高為擴(kuò)大出口提供了良好的環(huán)境，有關(guān)企業(yè)要抓住這一機(jī)遇擴(kuò)大出口唯久。
其次掘叫，大批鋼材(142個(gè)稅號(hào))出口退稅率減少3個(gè)百分點(diǎn)和部分有色金屬(85個(gè)稅號(hào))出口退稅率分別減少8個(gè)、5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)吕罩，增加了這些原材料的出口成本洒屡，將有可能使其中的部分原材料轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場(如型鋼、角鋼等跳、槽型鋼查奉、冷軋合金鋼板材、熱軋不銹鋼卷板萌狂、取向性硅電鋼寬板和窄板档玻、履帶板型鋼均減少3個(gè)百分點(diǎn)，銅板和銅管減少8個(gè)百分點(diǎn)，鋁板和鋁型材減少2個(gè)百分點(diǎn))窃肠。減少這些產(chǎn)品的出口退稅率，會(huì)促進(jìn)國內(nèi)市場原材料的競爭刷允，從而降低國內(nèi)原材料的價(jià)格冤留，尤其是銅和銅材出口退稅率由13%降到5%。據(jù)預(yù)計(jì)树灶，銅和銅材在國際市場價(jià)格相對穩(wěn)定的情況下纤怒，國內(nèi)市場價(jià)格漲勢將有所抑制，這將有利于機(jī)械工業(yè)部分相關(guān)產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本天通、提高經(jīng)濟(jì)效益泊窘。
第三，鉛酸蓄電池(含起動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)用)出口退稅率從現(xiàn)行的13%降至零像寒，并列入禁止加工貿(mào)易出口商品目錄烘豹，將對該行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)会贝，2005年我國鉛酸蓄電池出口8.09億美元(不包括零件)苞誊，其中加工貿(mào)易出口1.92億美元，占出口額的23.7%跺鬼。這次政策調(diào)整主要是由于鉛酸蓄電池是屬于高污染產(chǎn)品盘贤，將有利于該產(chǎn)品的升級(jí)換代，促使有關(guān)企業(yè)從環(huán)保入手尋求出路墩沸。
目前蚣枝，有些企業(yè)已開發(fā)研制新一代產(chǎn)品———膠體鉛酸蓄電池。據(jù)介紹址嘴，這種蓄電池容量高歼呼、污染少、無泄漏蚀弹，但這種蓄電池比普通鉛酸蓄電池制造成本要高許多亦蟋，因此降低成本的任務(wù)很重。同時(shí)挚性，企業(yè)還要重視廢舊蓄電池的回收利用工作纲盟，以防止污染環(huán)境。新一代符合環(huán)保要求的產(chǎn)品出口后烫扼，應(yīng)及時(shí)向政府有關(guān)部門反映曙求，爭取恢復(fù)出口退稅。
另外映企，國內(nèi)鉛酸蓄電池市場也要從嚴(yán)管理悟狱，實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，以逐步提高進(jìn)入的門檻。
出口退稅調(diào)整的兩點(diǎn)建議
第一點(diǎn)建議挤渐，進(jìn)一步調(diào)整機(jī)械產(chǎn)品的出口退稅率苹享。
這次將一批技術(shù)含量高的機(jī)械產(chǎn)品出口退稅率恢復(fù)到原來的17%的水平，是對2004年出口退稅政策調(diào)整的完善和補(bǔ)充浴麻。目前得问，還有許多高技術(shù)的機(jī)械產(chǎn)品出口退稅率仍偏低，建議繼續(xù)調(diào)整软免。這將有利于生產(chǎn)企業(yè)降低出口成本宫纬，提高經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大高技術(shù)含量產(chǎn)品出口的積極性膏萧。
建議將以下機(jī)械產(chǎn)品從13%恢復(fù)到17%：輸變電設(shè)備中的高壓開關(guān)(含組合電器)漓骚，中、大容量變壓器尤稍，鋼材和有色金屬軋機(jī)及零件衬咐，連鑄機(jī)，石油鉆機(jī)零件弓匪，印刷機(jī)械中的膠印機(jī)氢滋，加氫反應(yīng)器，工業(yè)除塵器跟努，混凝土泵价忙，注塑機(jī)，塑料中空成型機(jī)垛撬，礦物洗選破碎磨粉設(shè)備皮围，非數(shù)控機(jī)床中的鏜銑床、電加工機(jī)床达快、磨床捏裂、龍門銑床、大型壓力機(jī)甸胃，聯(lián)合收割機(jī)吩屹，金屬或硬質(zhì)合金用模具，塑料或橡膠用模具拧抖，靜電感光復(fù)印設(shè)備煤搜，彩色膠卷洗印設(shè)備，B型超聲波診斷儀唧席，彩色超聲波診斷儀擦盾，自動(dòng)調(diào)節(jié)或控制儀器，測量淌哟、檢驗(yàn)儀器迹卢，坐標(biāo)測量儀辽故，飲料及液體食品罐裝設(shè)備，全自動(dòng)水泥灌包機(jī)腐碱，高精度軸承誊垢，機(jī)械密封件等。第二點(diǎn)建議症见，取消銅和銅材喂走、鋁和鋁材的出口退稅。
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