國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床亟待加強(qiáng)功能部件開發(fā)
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隨著世界科技進(jìn)步和機(jī)床工業(yè)的發(fā)展荆隘，數(shù)控機(jī)床作為機(jī)床工業(yè)的主流產(chǎn)品歌逢，已成為實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵設(shè)備泣崩，是國防軍工裝備發(fā)展的戰(zhàn)略物資臣锣。數(shù)控機(jī)床的擁有量及其性能水平的高低炉菲，是衡量一個國家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志专稼。加快發(fā)展數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)也是我國裝備制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求灰署。
根據(jù)中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會組織用戶調(diào)查表明赁濒，航天航空、國防軍工制造業(yè)需要大型净宵、高速敲才、精密、多軸择葡、高效數(shù)控機(jī)床紧武；汽車、摩托車敏储、家電制造業(yè)需求高效阻星、高可靠性、高自動化的數(shù)控機(jī)床和成套柔性生產(chǎn)線已添；電站設(shè)備妥箕、造船、冶金石化設(shè)備鹰觅、軌道交通設(shè)備制造業(yè)需求高精度涮婿、重型為特征的數(shù)控機(jī)床；IT業(yè)田蝠、生物工程等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求納米級亞微米級超精密加工數(shù)控機(jī)床很洽；工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等傳統(tǒng)制造行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級耙侵，特別是民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，需要大量數(shù)控機(jī)床進(jìn)行裝備耽坤。
目前我國數(shù)控機(jī)床的數(shù)量和品種宝庵，尚不能完全滿足國內(nèi)市場需求。據(jù)中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會總干事長吳柏林(右圖)近日透露瘸酒，《國家數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》草案已經(jīng)制訂完成植碳，目前正由國家發(fā)改委修改，修改完成后钙幼，將報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審閱批準(zhǔn)雳唧，然后正式施行。據(jù)了解仿村，《規(guī)劃》施行以后锐朴，困擾我國機(jī)床工具業(yè)發(fā)展的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化和自主開發(fā)能力偏低的問題將得到一定程度的解決，國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床國內(nèi)市場占有率連年下滑的局面將被扭轉(zhuǎn)蔼囊。
國家政策扶持?jǐn)?shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)
按照《規(guī)劃》焚志，未來5年機(jī)床工具行業(yè)將營造20個數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化基地和為之配套的10個基礎(chǔ)功能零部件產(chǎn)業(yè)基地，基地企業(yè)將享受國家政策和資金上的支持畏鼓〗闯辏《規(guī)劃》中明確指出壶谒，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化基地企業(yè)所開發(fā)生產(chǎn)的新產(chǎn)品和高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品實(shí)行增值稅返還政策。當(dāng)問及在東北老工業(yè)基地改造中已經(jīng)實(shí)行了消費(fèi)型增值稅的大連和沈陽的企業(yè)是否會因此享受雙重稅收優(yōu)惠時膳沽，吳柏林給予了肯定的回答汗菜。東北地區(qū)增值稅改革以后，全國其他地區(qū)挑社，尤其是中西部地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型的呼聲很高陨界。《規(guī)劃》實(shí)施后滔灶，東北以外地區(qū)的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化基地企業(yè)很可能率先實(shí)行消費(fèi)型增值稅普碎，從而也得到雙重稅收優(yōu)惠。
事實(shí)上拿翠，國家已經(jīng)對機(jī)床工具行業(yè)的部分企業(yè)給予了增值稅返還政策陡顶，只是力度太小，新政策有望加大力度允合。但是吳柏林認(rèn)為段鲜，應(yīng)該按照企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品和高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品銷售額的比例進(jìn)行返還，并且返還比例在3%~5%泌盒。
吳柏林還談到了進(jìn)口關(guān)稅問題潦寂。“做功能部件筛密，需要進(jìn)口一些零件和散件捡路，目前零件和散件的進(jìn)口關(guān)稅還是很高，這就增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本鸭乱。但是另一方面悍蔫，整機(jī)進(jìn)口關(guān)稅卻可以大幅度地往下降，甚至可以免稅橱奶《㈣耄”他說，“在若干關(guān)稅政策方面還有待調(diào)整渤刃∮德停” 另據(jù)了解，《規(guī)劃》還將對進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化基地的企業(yè)給予國債項(xiàng)目資金的支持卖子。對企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和技術(shù)工程研究中心的初期建設(shè)略号，以及首臺、首套新產(chǎn)品洋闽，也將給予一定的風(fēng)險補(bǔ)貼璃哟。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 加強(qiáng)功能部件開發(fā)制造能力
中檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化程度低是《規(guī)劃》要解決的問題之一『暗荩“中檔數(shù)控機(jī)床我們能做随闪，但是我們做出來的東西阳似，從質(zhì)量、交貨期铐伴，到售后服務(wù)撮奏，都缺乏市場競爭力〉毖纾”吳柏林說珠校，“不要說跟歐美比，就連中國臺灣我們現(xiàn)在都比不過栓授。＂他以中檔數(shù)控機(jī)床中典型的普通立式加工中心作例子：2004年內(nèi)地約消耗了1萬臺络蟋，但是大陸所有企業(yè)加起來共生產(chǎn)2000臺左右，而只有八九個生產(chǎn)加工中心工廠的臺灣竟向大陸銷售了3300臺死发。＂這說明我們的競爭能力差络跷，產(chǎn)業(yè)化水平低∏纯簦”
在發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)方面俺阻，吳柏林認(rèn)為，提高產(chǎn)業(yè)化水平宰蘸，從政府導(dǎo)向來說督靶，還是要大力提倡專業(yè)化生產(chǎn)∥娉迹“搞機(jī)床铃挠，尤其是普及型或經(jīng)濟(jì)型機(jī)床，大而全堡掏、小而全的生產(chǎn)方法是不行的应结。” 他還特別提到我國機(jī)床產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一個問題布疼，就是主機(jī)廠多，關(guān)鍵功能部件專業(yè)生產(chǎn)廠少且弱币狠。以數(shù)控系統(tǒng)來說游两，我們的數(shù)控系統(tǒng)80%以上是進(jìn)口的。不僅價格高漩绵，進(jìn)口周期也不能滿足主機(jī)廠的要求贱案。而且，使用進(jìn)口的東西組裝起來的機(jī)床止吐，可靠性和質(zhì)量也會受到影響宝踪。
吳柏林因此認(rèn)為，提高產(chǎn)業(yè)化水平碍扔，首先要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瘩燥，加強(qiáng)功能部件的開發(fā)和制造能力秕重。其次，企業(yè)的技術(shù)改造也要加強(qiáng)露揽，而這方面過去企業(yè)欠賬太多专运。“制造高精度的機(jī)床屏部，用低精度的普通機(jī)床去做壮畏，難度是很大的∶曜剑”
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