中國(guó)需要健康發(fā)展的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)
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風(fēng)電要在能源供應(yīng)和減排溫室氣體方面起顯著作用是2020年以后的事情了喊崖，屆時(shí)風(fēng)電成本才可能接近常規(guī)電源。因此麸媒，2020年以前發(fā)展風(fēng)電的主要目的有兩個(gè)：一是盡快培育出本國(guó)的風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)肖自，降低占風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資70％的風(fēng)電機(jī)組成本号呜；二是拉動(dòng)相對(duì)貧困而風(fēng)能資源豐富地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展鞋倔。 一般情況下，本國(guó)生產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組可以比國(guó)外同類型產(chǎn)品成本低約20％剑征，但我國(guó)目前只能夠成批生產(chǎn)國(guó)外10年前主流技術(shù)的產(chǎn)品除呵，技術(shù)差距還在拉大：自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力更是薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求爪喘。2004年當(dāng)年國(guó)產(chǎn)機(jī)組只占18％颜曾。2005多年也只有28％，而且產(chǎn)品都是“定槳定速”技術(shù)的秉剑，如同電視產(chǎn)業(yè)中的“黑自電視”泛豪，就是這樣的技術(shù)我國(guó)還沒(méi)有自主開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，當(dāng)前國(guó)際主流的“變槳變速”技術(shù)侦鹏，如同電視產(chǎn)業(yè)中的“彩色電視”诡曙，2005年國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)采用這種技術(shù)參與開(kāi)發(fā)的只安裝了2臺(tái)樣機(jī)，與國(guó)外的技術(shù)差距還在拉大略水。要扶植這個(gè)幼稚產(chǎn)業(yè)趕上當(dāng)前國(guó)際主流水平．除了國(guó)家在科研和產(chǎn)業(yè)方面給予支持資金外价卤，從政策上和法規(guī)上國(guó)家也應(yīng)給予風(fēng)電項(xiàng)目比常規(guī)電源項(xiàng)目投資回報(bào)率略高的上網(wǎng)電價(jià)才是可持續(xù)的．才能夠培育出健康的市場(chǎng)，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的源頭---風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)聚请。真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能降低風(fēng)電機(jī)組成本荠雕，我國(guó)家電、汽車(chē)和移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)都曾經(jīng)歷過(guò)這樣的發(fā)展歷程驶赏。 據(jù)測(cè)算，年上網(wǎng)電量為等效滿負(fù)荷2000小時(shí)的風(fēng)電場(chǎng)壹事，上網(wǎng)電價(jià)約每千瓦時(shí)0160元時(shí)投資建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)的投資回報(bào)率才較為合理罕识。2004年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)76萬(wàn)千瓦，只占全國(guó)總裝機(jī)容量的0．17%．總電量的0．05％责什。在總量這樣微小的情況下舒脐，如果風(fēng)電與常規(guī)電源上網(wǎng)電價(jià)之差在全國(guó)分?jǐn)偅壳邥r(shí)高于常規(guī)電源平均上網(wǎng)電價(jià)025元颓涉，那么在總電量中風(fēng)電分?jǐn)偟矫壳邥r(shí)還不到1厘錢(qián)．因此給予風(fēng)電合理的較高電價(jià)是完全可行的侨识，其結(jié)果是能夠較快培育出本國(guó)的風(fēng)電設(shè)備制造能力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看經(jīng)濟(jì)效益也是顯著的厅驼。例如丹麥在上世紀(jì)80年代初期除了給予風(fēng)電較高上網(wǎng)電價(jià)外．還給用戶購(gòu)買(mǎi)風(fēng)電機(jī)組30％的補(bǔ)貼．到了今天全世界有40%的風(fēng)電機(jī)組是從丹麥進(jìn)口的骄熟，顯示出當(dāng)時(shí)政策的戰(zhàn)略意義。 根據(jù)規(guī)劃华孙，2010年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到500萬(wàn)千瓦宦狭，國(guó)家發(fā)改委要求風(fēng)電機(jī)組要達(dá)到700／o的國(guó)產(chǎn)化率。那么從2006年到2010年我國(guó)平均每年將新增風(fēng)電裝機(jī)80萬(wàn)千瓦海槐，而且都要正常運(yùn)行發(fā)電乘碑，可利用率不低于95％挖息，上網(wǎng)電量能夠被電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)并輸送進(jìn)大電網(wǎng)。從目前基礎(chǔ)看兽肤，要想達(dá)到這一目標(biāo)套腹，任務(wù)極為艱巨，國(guó)家必須在加大支持力度的同時(shí)確保設(shè)備質(zhì)量资铡，防止國(guó)外發(fā)生過(guò)幾千臺(tái)齒輪箱被迫更換的質(zhì)量事故电禀，同時(shí)又要電網(wǎng)及時(shí)配套，否則新生的產(chǎn)業(yè)會(huì)遭到嚴(yán)重挫折害驹。 目前中國(guó)風(fēng)電的狀況從對(duì)風(fēng)電的重視程度上看似乎形勢(shì)大好鞭呕， 《可再生能源法》及實(shí)施辦法出臺(tái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)多次批示宛官，國(guó)家發(fā)改委頻頻發(fā)文件葫松，北京宣言昭示全世界。但從決策者對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際政策上看底洗，整個(gè)產(chǎn)業(yè)又面臨危機(jī)腋么。從上到下都很浮躁，風(fēng)能資源尚未搞清楚就下文件批項(xiàng)目定電價(jià)．江蘇省沿海至今還沒(méi)有安裝一臺(tái)風(fēng)電機(jī)組等亥揖。當(dāng)前的危機(jī)在于以下四個(gè)邊界條件要同時(shí)滿足贺跟，一是風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目過(guò)低的上網(wǎng)電價(jià)(每千瓦時(shí)0．382元到0．519元)；二是這些虧損的項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到135萬(wàn)千瓦绰瘾；三是采用的設(shè)備要求達(dá)到70％國(guó)產(chǎn)化率简骗；四是風(fēng)電場(chǎng)要在三到四年內(nèi)建成。我認(rèn)為蚜雏，這種惡果要到2008年6月以后才能顯現(xiàn)出來(lái)愕泣，屆時(shí)江蘇如東風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)到一年，實(shí)際上網(wǎng)電量附柜、設(shè)備價(jià)格缓膀、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和項(xiàng)目融資等數(shù)據(jù)可以和投標(biāo)方案對(duì)比。不合理的低價(jià)必然影響風(fēng)電設(shè)備和工程質(zhì)量僚料，當(dāng)?shù)卣M(jìn)虧損項(xiàng)目更不利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展详依。 我認(rèn)為，化解危機(jī)的途徑是調(diào)整其中兩個(gè)邊界條件：規(guī)模135萬(wàn)千瓦和設(shè)備達(dá)到70％國(guó)產(chǎn)化率這兩個(gè)條件應(yīng)當(dāng)保留毡飒。其他兩個(gè)條件需要調(diào)整．上網(wǎng)電價(jià)要使項(xiàng)目有合理回報(bào)球毙，項(xiàng)目建成的時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)產(chǎn)化機(jī)組產(chǎn)品是否真正達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行可靠而定夏跷，最初批次的產(chǎn)品在野外運(yùn)行時(shí)暴露出的問(wèn)題妥善解決后再大量安裝哼转。另外，風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)只提裝機(jī)容量是不夠的槽华，風(fēng)電年上網(wǎng)電量才是實(shí)際成果壹蔓。 健康的可持續(xù)的風(fēng)電市場(chǎng)應(yīng)該使投資者獲得合理的略高于煤電的回報(bào)趟妥，新興的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)需要大量資金投入給予扶植∮度兀畸形的風(fēng)電市場(chǎng)雖然可以暫時(shí)招來(lái)大批投資者披摄，但卻容易造成制造商生產(chǎn)了大批風(fēng)電機(jī)組卻不能在野外正常運(yùn)行的現(xiàn)象發(fā)生。政府必須從整個(gè)新興產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)的角度考慮風(fēng)電發(fā)展問(wèn)題勇凭。
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