昨天窃躲，發(fā)改委在發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)上半年經濟運行形勢分析》中指出，上半年鋼材產量增幅逐月加快掖棉，已經出現產能過快釋放的趨勢墓律；鋼鐵行業(yè)投資增速加快，存在鋼鐵產能繼續(xù)擴張的可能幔亥，這些因素或將對下半年鋼鐵行業(yè)運行產生影響耻讽。為此，發(fā)改委提出帕棉，以堅決淘汰落后產能针肥、推進企業(yè)兼并重組、加快結構調整等作為應對之策香伴。

　　利潤逐月回升

　　從今年春節(jié)以來慰枕，中國鋼材價格在經歷了去年的低迷之后，呈現明顯恢復性上揚態(tài)勢即纲。

　　在發(fā)改委看來具帮，這里面有幾個主要原因：市場需求旺盛是最大動力，鋼鐵生產增幅趨緩低斋，出口增加停迫、頂替進口減輕國內市場壓力，及企業(yè)的生產成本增加(由于鐵礦石波耗、煤脊腺、焦炭、電休敛、運漲價茉园，上半年鋼鐵行業(yè)產品銷售成本同比上升17.4%)，都對鋼材價格上升起到了較大的推動作用史糕。

　　不過汁讹，值得注意的是诞书，鋼材價格在連續(xù)恢復性上漲近5個月后，受供給棋裳、需求快檀、資金、宏觀調控等各種因素影響凭协，自6月下旬開始都晶，再度出現回落。

　　受價格拉動丸冕，上半年鋼材行業(yè)的產銷基本平衡耽梅，利潤也在逐月回升。

　　來自發(fā)改委冶金處的最新統(tǒng)計數據顯示胖烛，上半年冶金行業(yè)鋼材產銷率98.1%眼姐，同比提高0.18個百分點。冶金行業(yè)產品銷售收入13076億元佩番，同比增長14.5%众旗，實現利潤628億元，下降18.9%趟畏。

　　今年3月份贡歧，冶金行業(yè)實現利潤89億元，比1~2月累計增加19億元拱镐；4月份實現利潤117.6億元艘款，；5月份實現利潤151億元沃琅；6月份實現利潤達到200億元哗咆，為歷年以來單月實現利潤最高額。行業(yè)銷售利潤率也逐漸回升蝠笔，由2月末的2.1%读铁，回升到3月末的2.9%，4月末的3.5%,5月末的4.2%,直至6月末的4.8%床少。

　　國信證券首席分析師鄭東則在接受《第一財經日報》采訪時認為砂两，雖然目前鋼鐵行業(yè)回暖的跡象非常明顯，但在世界鋼鐵巨頭紛紛進入中國的背景下橘疚，一些競爭力差的企業(yè)盈利會繼續(xù)下降甚至經營困難汪汰，而這正是國內優(yōu)勢企業(yè)進行并購重組、擴大規(guī)模的良好時機胶僵。

　　產量步盼、投資加快增長

　　不過，與利潤逐月上升相對應的是隘勾，上半年鋼鐵產量及投資增速也呈現出加快增長的態(tài)勢樊鲁。發(fā)改委認為投嫂，這些是“運行中存在的不穩(wěn)定因素”。

　　首先蔗彤，鋼材價格的回升將刺激生產的加速川梅。盡管今年累計產量的增長幅度低于去年同期，但卻呈逐月加快之勢然遏，已經出現產能過快釋放的趨勢贫途。如粗鋼今年各月的日產水平逐月上升，屢創(chuàng)新高待侵，由年初1月份的97.3萬噸到6月份的122.1萬噸潮饱，增長了25%。

　　報告顯示诫给，河北、江蘇啦扬、遼寧中狂、山東等16個省的增速均高于全國平均18.3%的幅度，只有北京比上年同期下降了2.2%扑毡。

　　其次胃榕，出口政策的調整將對鋼鐵產品出口帶來影響。上半年凈出口鋼材768萬噸瞄摊、鋼坯289萬噸勋又，合計1057萬噸，大大減輕了國內市場壓力颈缆。但是鋼鐵產品出口過猛葡料，增勢過快，除不利于降低總體能耗梧货、節(jié)約資源外佃贞，還將引發(fā)貿易摩擦等問題。國家將對出口退稅政策進行調整镐催，將對出口帶來一定影響隶俄，屆時國內市場的資源將會增加，對國內市場的鋼材價格將產生一定的壓力椅豆。

　　再次剿蹦，鋼鐵行業(yè)投資增速呈加快之勢，存在鋼鐵產能繼續(xù)擴張的可能沽叠。二季度以來叹盼，鋼鐵行業(yè)投資呈現逐月加快之勢。一季度投資325億元怔巷，同比負增長2.2%倍试，而二季度投資達到672億元讯屈，比一季度增加了1倍多。

　　“目前县习，國家宏觀調控的方向非常清晰涮母，態(tài)度也很堅決，現在的關鍵就是下面的執(zhí)行力度問題躁愿∨驯荆”昨天，國家信息中心一位專家在接受《第一財經日報》采訪時表示彤钟，一些地方政府在GDP擴張沖動形成的推力下来候，很難真正縮減鋼鐵等高耗能行業(yè)的投資建設，因為這些行業(yè)能給當地政府帶來漂亮的GDP數字逸雹。

　　淘汰落后與兼并重組

　　“如何有效地把過高的投資降下來营搅？如何有效地調整產業(yè)結構，減輕對能源梆砸、環(huán)境的壓力转质？這是現在和今后相當長一段時期內必須重點解決的一個問題“嬉�！痹谧蛱炫e行的“2006中國財富管理論壇”上埠限，國家統(tǒng)計局局長邱曉華一系列疑問句式，表達了自己對當前中國經濟運行的擔心茅铺。

　　近兩年來旦珊，國家針對鋼鐵行業(yè)的宏觀調控力度日益加大，鋼鐵行業(yè)運行其實也出現了一些積極變化毕模，如投資過快增長勢頭受到抑制昵诅，附加值低的板材產量有所調減等。但淘汰鋼鐵落后產能的市場環(huán)境并不容樂觀陶握。今年6月中旬参挨，發(fā)改委與商務部、國土資源部等八部委曾聯合下發(fā)《關于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結構調整的通知》禁歧，為完成鋼鐵產能的總量控制任務再度發(fā)出嚴令亮蜓。

　　而在昨天發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)上半年經濟運行形勢分析》中，發(fā)改委則再次提出了四條對策措施架独。

　　“鋼鐵行業(yè)對資源依賴程度高挠囚、能源消耗大、粉塵排放嚴重以及我國水資源嚴重匱乏的國情脖旱，不能無限制的盲目發(fā)展堪遂，不應把今天的發(fā)展建立的對明天資源和環(huán)境的破壞上，否則不能持續(xù)發(fā)展萌庆∪芡剩”除了在思想上要求各地都必須如此這般統(tǒng)一認識之外币旧，發(fā)改委還明確指出，各地應貫徹落實產業(yè)政策猿妈，堅決淘汰落后的生產能力吹菱。即鋼鐵行業(yè)要堅持內需為主導，著力解決產能過剩問題彭则，加速淘汰落后工藝鳍刷、裝備和產品，提高鋼鐵產品檔次和質量俯抖。各地要制定具體的實施細則输瓜，并落實責任制推動淘汰落后的工作，特別是對獨立的小鐵廠芬萍、小軋鋼廠要加速淘汰尤揣。

　　同時，按照“十一五”規(guī)劃單位國內生產總值能源消耗降低20%左右她忱，主要污染物排放減少10%的目標要求崎爽，各地應分解目標、制定措施腮德、落到實處。要運用差別電價俄脂、水價等經濟手段枫技，加大節(jié)約資源和廢棄物處理再循環(huán)利用的力度。

　　此外相吭，各地要以行業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策為指導秧朝，以市場為導向，結合企業(yè)改組郊拄、改造噩振、改制，推進鋼鐵行業(yè)的企業(yè)重組楚陶，加大產業(yè)結構調整力度钻寿，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團