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在中國们何，發(fā)生工業(yè)事故并不稀奇，但去年底的化學(xué)品泄入中國東北松花江一事截型，令中國政府和工業(yè)界意識到了一些令人不安的事實(shí)壁却。
當(dāng)時(shí)酷麦，中國國有企業(yè)——中石油(PetroChina)在吉林省的一個(gè)工廠發(fā)生爆炸亿眠，導(dǎo)致數(shù)噸苯類污染物泄入松花江凉陌，流向下游的哈爾濱市(人口400萬)和俄羅斯忘拧。
在隱瞞事故影響程度一周之后谬堕，哈爾濱地方政府被迫在污染物流經(jīng)當(dāng)?shù)貢r(shí)计员，切斷該市的自來水供應(yīng)達(dá)4天之久薯替。
其直接后果是官僚丑行遭到曝光。幾位當(dāng)?shù)毓賳T被撤職假仙，一人甚至自殺救辖。時(shí)任中國國家環(huán)保總局局長的解振華氮唯，也因被指責(zé)對這次災(zāi)難性事件重視不夠而被迫辭職鉴吹。北京的一位咨詢顧問認(rèn)為，這一決定就像“警察因?yàn)闆]有抓住小偷而入獄”一樣惩琉。
但哈爾濱丑聞也將人們的注意力引向不光彩的安全記錄豆励。自1999年以來，工業(yè)領(lǐng)域的事故率逐年攀升瞒渠。去年良蒸，中國發(fā)生了226起涉及化工企業(yè)的安全事故，共造成321人死亡伍玖，1521人受傷嫩痰。這些事故中，有三分之一是由于違反安全生產(chǎn)程序造成的窍箍。
此外串纺，工業(yè)也造成了更為廣泛的環(huán)境破壞，其中椰棘，化工企業(yè)難辭其咎纺棺。中國官方媒體新華社在去年12月底公布的數(shù)據(jù)顯示，中國3億人口(接近全國人口的四分之一)的飲用水遭到污染丰倾，且多由有害化學(xué)物質(zhì)造成助苫。中國約90%的城市受到水污染問題困擾。
在某種意義上颖怕，化工行業(yè)的安全問題是中國近年高速經(jīng)濟(jì)增長的另一面朋丢。
隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)以每年約10%的速度增長，中國對化學(xué)品的需求一直非常旺盛剔撮，迫使該行業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，而某些工廠已有三薛对、四十年的歷史母边。這種壓力也導(dǎo)致了一些“抄近路”行為。
中國化工信息中心(China National Chemicals Information Centre)的一位官員表示：“該行業(yè)面臨著一系列問題深冶，包括設(shè)備陳舊蒲姥、超負(fù)荷生產(chǎn)和安全設(shè)施不完善等∨仿”
對此六泞，中國政府已采取了一些措施语但。新建化工廠都設(shè)在內(nèi)陸，遠(yuǎn)離水源急黎。此外扎狱，政府還鼓勵(lì)鄰近河流或湖泊的企業(yè)建造人工池，儲蓄污水勃教。
政府還引入應(yīng)急程序淤击，以防止類似吉林化工廠爆炸的事件引發(fā)大面積災(zāi)難。
上述措施是高層領(lǐng)導(dǎo)人推行的更廣泛舉措的一部分故源，所有這些都旨在減少國有工業(yè)對環(huán)境造成的破壞污抬。中國最新的“十一五”經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中包括了一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃，目標(biāo)是提高能源效率绳军，減少環(huán)境破壞印机。
然而，新規(guī)定中存在不少漏洞门驾。批評者稱耳贬，即使針對污染大戶，罰款也很少超過20萬元人民幣(合2.5萬美元)猎唁，不足以促使這些企業(yè)遵守規(guī)章制度咒劲。
中國《大氣污染防治法》(Clean Air Act)的良好意圖往往遭到破壞，因?yàn)橄蚬S頒發(fā)生產(chǎn)許可證的責(zé)任下放給了地方官員拄渣，而他們的政績是按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長水平來評估的轴布，因此，允許工廠繼續(xù)經(jīng)營符合他們的利益浦砚。
重大事故并未削弱大型跨國化工企業(yè)投資中國市場的熱情缓捂。去年，該行業(yè)獲得的外國直接投資從26.6億美元增至28億美元亚滑。
從上世紀(jì)90年代中期起茄妇，德國巴斯夫(BASF)在中國的銷售額就以每年約20%的速度增長。去年还做，它與中國國企——中石化(Sinopec)合資晨丸，在南京建立了一個(gè)大型石化綜合企業(yè)，擁有一套蒸汽裂解裝置和9家下游工廠裕甸，總投資29億美元云卤，是巴斯夫成立140年來最大的一筆投資。
上個(gè)月碳扯，由美國亨斯邁(Huntsman)城也、德國巴斯夫和三家中國企業(yè)組成的財(cái)團(tuán)決定在上海投資10億美元興建一座工廠，生產(chǎn)用于塑料座椅和絕緣泡沫的原材料窃躲。
很多外國企業(yè)甚至在中國成立研發(fā)機(jī)構(gòu)计贰。陶氏化學(xué)(Dow Chemical)正在中國和印度擴(kuò)展其研究業(yè)務(wù)钦睡，而通用電氣(GE)的塑料集團(tuán)在上海設(shè)有一個(gè)研發(fā)中心。
跨國企業(yè)否認(rèn)它們利用中國寬松的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)躁倒≤衽“我們并沒有將中國視為一個(gè)老舊產(chǎn)品和技術(shù)的傾銷地，”巴斯夫負(fù)責(zé)亞太區(qū)的董事馬丁•布魯?shù)履嚼?Martin Brudermueller)表示樱溉≌跏洌“我們只將最新產(chǎn)品和最優(yōu)技術(shù)引入中國「Ｕ辏”
不過撩嚼，中國化工信息中心的官員表示，跨國公司從中國本土公司挖走很多富有經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員挖帘，造成了很大影響完丽。
他表示：“國有企業(yè)的人才流失很嚴(yán)重，在一定程度上導(dǎo)致了國有企業(yè)安全培訓(xùn)和控制機(jī)制的惡化拇舀∈ǎ”
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