不利國產(chǎn)設(shè)備發(fā)展,印機進口政策應(yīng)適度調(diào)整
信息來源：減速機信息網(wǎng) 責(zé)任編輯：wangtao
|
上個世紀(jì)末期，針對高檔印刷設(shè)備制造業(yè)狀況厕扼，國家對印刷速度在15000張/小時以上的單張紙平版印刷機和印刷速度在60000張/小時以上的卷筒紙平版印刷機實行免稅進口的政策蝇莲，由于當(dāng)時這些高檔設(shè)備在我國還處于試制階段软苗，這一舉措對我國印刷工業(yè)的技術(shù)改造和快速發(fā)展起到重要作用瘦肥。
然而升价，在印刷業(yè)中叠骑，印刷速度并不是考核印刷機優(yōu)劣的惟一因素火本，按速度免稅進口的膠印機灭贷，印刷速度一般開到85%左右温学，穩(wěn)定可靠的印刷質(zhì)量、較少的故障率和較高的自動化水平是用戶最關(guān)心的指標(biāo)甚疟，這些正是國產(chǎn)印刷設(shè)備存在的問題仗岖，從而導(dǎo)致進口設(shè)備居高不下的重要原因。
形勢改變促政策調(diào)整
但時至今日俗股，單張紙平版印刷機和卷筒紙平版印刷機這兩種設(shè)備在國內(nèi)已經(jīng)取得重大進展欲堪，各種規(guī)格的單張紙平版多色印刷機已經(jīng)能夠批量生產(chǎn)，印刷速度已經(jīng)達到12000~15000張/小時的指標(biāo)馁言；除雙幅規(guī)格以外涯蜜，各種規(guī)格的卷筒紙平版印刷機都已達到批量生產(chǎn)的規(guī)模，小型卷筒紙平版印刷機的印刷速度已經(jīng)達到45000張/小時群骂，中型卷筒紙印報機的印刷速度已經(jīng)達到70000~75000張/小時烙锉，完全可以滿足國內(nèi)市場的需要。
盡管如此谱聂，膠印機進口仍居高不下孙鼎。其中不排除在免稅進口的執(zhí)行過程中，曾經(jīng)出現(xiàn)印刷速度沒有達到15000張/小時桐装，而大量進口的騙稅行為升慕。我們知道，在規(guī)格上卷筒紙平版印刷機有小型害切、中型和大型之分甫题。報業(yè)印刷量統(tǒng)計以對開張為單位，小型卷筒紙平版印刷機印版滾筒轉(zhuǎn)一圈只能印刷一張報紙涂召，中型卷筒紙平版印刷機印版滾筒轉(zhuǎn)一圈可以印兩張報紙坠非，大型卷筒紙平版印刷機印版滾筒轉(zhuǎn)一圈可以印刷四張報紙，卷筒紙平版印刷機印刷速度進口線為60000張/小時是指中型印報機果正。然而炎码，在進口這類設(shè)備時，雙紙卷(又稱雙紙路)印刷速度為30000~40000張/小時的小型卷筒紙平版印刷機也利用這項政策大量進口秋泳。還有一種印刷部和給紙部在同一個機組潦闲，上下排列的小型卷筒紙平版印刷機也在利用這項政策進口攒菠，嚴(yán)重擾亂了國內(nèi)印刷裝備市場，對國內(nèi)印刷機械制造企業(yè)帶來較大沖擊歉闰。
筆者認(rèn)為辖众，關(guān)于卷筒紙商業(yè)印刷機免稅進口問題，一是國家出臺的免稅政策沒有包括近年來才發(fā)展起來的這種高新產(chǎn)品和敬，進口應(yīng)該制定新的政策凹炸。二是我國已經(jīng)開始生產(chǎn)卷筒紙商業(yè)印刷機，如果說2000年兩家企業(yè)集團推向市場的設(shè)備還不夠成熟肚乓，而在已經(jīng)成系列推向市場的今天运诺，完全可以滿足市場要求。現(xiàn)今這兩家企業(yè)集團已經(jīng)可以生產(chǎn)臥式案帆、立式幢垮、商業(yè)、半商業(yè)及不同幅面的卷筒紙商業(yè)印刷機捎梢，印刷紙張規(guī)格有880mm邓刻、890mm、965mm等摹搂，印刷速度已經(jīng)達到40000張/小時锦是，還實現(xiàn)小批量的出口。這種設(shè)備的機組配置也是按國際名牌廠商的慣例高坚，實現(xiàn)國際采購的方式诫列，如選購法國MEGTEC公司(國際卷筒紙商業(yè)印刷機主要輔機供應(yīng)商)的二次張力控制系統(tǒng)、烘干設(shè)備水水、冷卻系統(tǒng)剂东、加硅裝置和環(huán)保處理設(shè)備等，零速自動接紙機采用美國巴特勒等公司的產(chǎn)品某弦。
此外桐汤，進入WTO以后，國家海關(guān)的關(guān)稅政策仍然是保護國內(nèi)企業(yè)的有力屏障靶壮，正像歐洲怔毛、美國為保護本國利益，對中國紡織品進行配額管理和征收高關(guān)稅政策一樣腾降，印刷設(shè)備免稅進口的政策拣度，也應(yīng)該進行調(diào)整，以促進國內(nèi)印刷業(yè)和印刷機械制造企業(yè)的健康發(fā)展螃壤。
幾點建議
根據(jù)印刷工業(yè)高速發(fā)展現(xiàn)狀抗果，尤其是印刷業(yè)工價不斷下降的趨勢，已經(jīng)反映出印刷供大于求的產(chǎn)業(yè)特點，國家將印刷業(yè)列入宏觀調(diào)控的重點行業(yè)本身說明冤馏，執(zhí)行多年的膠印機免稅政策應(yīng)該調(diào)整日麸，并設(shè)置更高免稅門檻，并附加相關(guān)技術(shù)要求逮光。
針對新的印刷設(shè)備的進口免稅政策的調(diào)整代箭，我提出以下幾點意見，供業(yè)內(nèi)人士參考蔬澜。
1.為了促進印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程人薯，支持大型印刷企業(yè)集團、出版集團的整合秘乍，單張紙平版印刷機印刷速度進口線可以定為16000張/小時羽折，并且設(shè)定一定的技術(shù)限制沼改，如設(shè)備印刷幅面在920mm以上崖郎，并設(shè)置數(shù)字化接口，可以接受直接制版及相應(yīng)的技術(shù)數(shù)據(jù)经翻。
2.小型卷筒紙平版印刷機國內(nèi)已經(jīng)滿足市場的需求写雾，不需設(shè)立進口免稅線。中型印報機國內(nèi)正處于小批生產(chǎn)階段竹砾，建議在現(xiàn)階段可以暫定印刷速度進口免稅線在70000張/小時蓬抖。大型卷筒紙平版印刷機國內(nèi)還沒有企業(yè)生產(chǎn)，對其進口設(shè)定的免稅政策可以沒有印刷速度的限制吊违。
3.對于卷筒紙商業(yè)平版印刷機應(yīng)該設(shè)立新的進口免稅線肝浴，以推進這種設(shè)備不斷增長的市場需求。印刷速度進口線設(shè)定為45000張/小時雷猪，該種設(shè)備主要針對銅版紙的彩色印刷睛竣。
4.隨著我國數(shù)字化進程的加快，數(shù)字化制版和數(shù)字化印刷設(shè)備及高集成化聯(lián)機的印后加工設(shè)備應(yīng)設(shè)定免稅進口的政策求摇，以推動印刷企業(yè)走數(shù)字化的進程射沟，印刷機械制造企業(yè)盡快涉足數(shù)字化設(shè)備制造領(lǐng)域。
5.為推動印刷機械制造業(yè)技術(shù)進步与境，對大型企業(yè)和高科技產(chǎn)品應(yīng)建立免稅進口線验夯，克服膠印機免稅政策和進口印刷機械配套產(chǎn)品須繳高額關(guān)稅帶來的不公平競爭的現(xiàn)狀，嚴(yán)重損害了制造企業(yè)的市場地位摔刁。進口免稅的配套產(chǎn)品包括：無軸傳動挥转、激光噴墨頭、制版激光頭共屈、燃氣烘干箱绑谣、零速自動接紙機、二次張力控制系統(tǒng)趁俊、加硅裝置域仇、自動套準(zhǔn)系統(tǒng)完骑、印刷機專用軸承等。
6.對于二手機的進口础恰，雖然國家已經(jīng)采取有效的控制措施谢佩，但并沒有完全杜絕非法的進口渠道，尤其是四開以下(包括四開)的單張紙多色平版印刷機呻舆，國內(nèi)已經(jīng)有十多家企業(yè)開始批量生產(chǎn)绷举，完全可以滿足市場需求，因此沒有進口二手設(shè)備的必要芯拇。
|
|
