《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》規(guī)章草案日前開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)倦春。據(jù)有關(guān)專家介紹，與原辦法比較，《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）內(nèi)容沒(méi)有太大變化，只是局部有所完善。對(duì)此怔接，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)委員鄭國(guó)偉指出，新《辦法》中最為突出的改變是強(qiáng)調(diào)了處罰力度。

　　據(jù)了解办樟，新《辦法》將于2007年年內(nèi)正式施行。原《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》吟筷、《機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則》疟骤、《關(guān)于加強(qiáng)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理的補(bǔ)充通知》冲驶、《關(guān)于重申進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品有關(guān)管理的通知》等將同時(shí)廢止陨梅。

　　實(shí)行重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可

　　《辦法》規(guī)定，進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口管理的機(jī)電產(chǎn)品，或者未經(jīng)批準(zhǔn)押强、許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口管理的機(jī)電產(chǎn)品拖揩，商務(wù)部或者地方、部門(mén)機(jī)電辦可在行政處罰決定生效之日起一至三年內(nèi)不接受其進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的申請(qǐng)溜棉。

　　此外丽示，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者（包括進(jìn)口單位、進(jìn)口商）從事上述行為并構(gòu)成犯罪的菲饼，依法追究刑事責(zé)任肾砂，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安宏悦、海關(guān)等具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法對(duì)相關(guān)當(dāng)事人做出行政處罰通今。海關(guān)為查處違法進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品案件的需要，可以依法扣留機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證件肛根。

　　鄭國(guó)偉指出辫塌，新《辦法》的出臺(tái)旨在限制高耗能、高污染等機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口派哲，因?yàn)檫@類產(chǎn)品將對(duì)我國(guó)機(jī)電行業(yè)健康發(fā)展造成不利影響臼氨，同時(shí)對(duì)我國(guó)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全及利益造成損害。

　　據(jù)介紹芭届，最近幾年由于我國(guó)電力短缺储矩，一些地區(qū)企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口大量柴油發(fā)電機(jī)組，結(jié)果運(yùn)行時(shí)不能正常工作褂乍，由于是二手交易持隧，又沒(méi)有在合同中注明相關(guān)事項(xiàng)，給企業(yè)帶來(lái)很大損失粟五。

　　鄭國(guó)偉認(rèn)為腕浴，《辦法》制定部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快明確《限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品目錄》的相關(guān)內(nèi)容，這有利企業(yè)在申報(bào)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)進(jìn)行參閱条焙。據(jù)了解阅六，根據(jù)《辦法》，重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄納入進(jìn)口許可證管理貨物目錄漂熙，由商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署芒单、國(guó)家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布袖况】固桑《限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品目錄》及《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》至遲應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前21天公布。在緊急情況下抢驴，應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布蛀篓。

　　建議關(guān)注自用新機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口

　　對(duì)于《辦法》征求意見(jiàn)稿中第二十九條第一項(xiàng)卢历，鄭國(guó)偉認(rèn)為有關(guān)部門(mén)在制定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)給予完善。根據(jù)《辦法》移鸣，屬于“外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)作為投資和自用進(jìn)口新機(jī)電產(chǎn)品的”砸捏，可以不適用本辦法。

　　鄭國(guó)偉指出隙赁，這實(shí)際上也是外資企業(yè)超國(guó)民待遇的一種體現(xiàn)垦藏，如果這種不公平競(jìng)爭(zhēng)繼續(xù)下去，必將限制內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展伞访，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全也有不利的影響掂骏。他建議，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠政策厚掷，無(wú)論是外資還是內(nèi)資弟灼，對(duì)投資國(guó)家急需發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重大技術(shù)裝備和國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)冒黑，投資落后貧困地區(qū)的企業(yè)田绑，給予優(yōu)惠政策，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)給予同等待遇抡爹。

鄭國(guó)偉指出掩驱，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)注意“自用進(jìn)口新機(jī)電產(chǎn)品”一項(xiàng)。據(jù)他介紹冬竟，目前我國(guó)企業(yè)在進(jìn)口設(shè)備時(shí)欧穴，用于自用進(jìn)口新機(jī)電產(chǎn)品的采購(gòu)量實(shí)際上已經(jīng)形成了一定規(guī)模，較之計(jì)算在投資計(jì)劃里并需要報(bào)關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)口量悟津，所占份額越來(lái)越大山椎。他希望，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)整《辦法》中的相關(guān)規(guī)定宗瓢，把這一部分產(chǎn)品進(jìn)口也納入到正式辦法中徒妒。