機電產(chǎn)品進口管理加大處罰力度
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《機電產(chǎn)品進口管理辦法》規(guī)章草案日前開始公開征求意見赫窄。據(jù)有關專家介紹李联，與原辦法比較，《機電產(chǎn)品進口管理辦法》（征求意見稿）內(nèi)容沒有太大變化，只是局部有所完善放余。對此扮休，中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員鄭國偉指出适唆，新《辦法》中最為突出的改變是強調了處罰力度誓梦。
據(jù)了解，新《辦法》將于2007年年內(nèi)正式施行肪麦。原《機電產(chǎn)品進口管理辦法》较谣、《機電產(chǎn)品自動進口許可管理實施細則》、《關于加強舊機電產(chǎn)品進口管理的通知》孩最、《關于加強舊機電產(chǎn)品進口管理的補充通知》苇皂、《關于重申進口舊機電產(chǎn)品有關管理的通知》等將同時廢止。
實行重點舊機電產(chǎn)品進口許可
《辦法》規(guī)定耙肖，進口屬于禁止進口管理的機電產(chǎn)品，或者未經(jīng)批準婿着、許可擅自進口屬于限制進口管理的機電產(chǎn)品授瘦，商務部或者地方、部門機電辦可在行政處罰決定生效之日起一至三年內(nèi)不接受其進口機電產(chǎn)品的申請竟宋。
此外提完，進口經(jīng)營者（包括進口單位、進口商）從事上述行為并構成犯罪的丘侠，依法追究刑事責任徒欣，尚不構成犯罪的，由公安蜗字、海關等具有行政處罰權的行政機關依法對相關當事人做出行政處罰打肝。海關為查處違法進口機電產(chǎn)品案件的需要，可以依法扣留機電產(chǎn)品進口證件挪捕。
鄭國偉指出粗梭，新《辦法》的出臺旨在限制高耗能争便、高污染等機電產(chǎn)品的進口，因為這類產(chǎn)品將對我國機電行業(yè)健康發(fā)展造成不利影響断医，同時對我國有關企業(yè)生產(chǎn)安全及利益造成損害滞乙。
據(jù)介紹，最近幾年由于我國電力短缺葡谅，一些地區(qū)企業(yè)從國外進口大量柴油發(fā)電機組脱处，結果運行時不能正常工作，由于是二手交易括柿，又沒有在合同中注明相關事項忍抗，給企業(yè)帶來很大損失。
鄭國偉認為鸠丸，《辦法》制定部門應當盡快明確《限制進口的機電產(chǎn)品目錄》的相關內(nèi)容缨诱，這有利企業(yè)在申報進口產(chǎn)品時進行參閱。據(jù)了解赡脚，根據(jù)《辦法》纳倒，重點舊機電產(chǎn)品進口目錄納入進口許可證管理貨物目錄，由商務部會同海關總署幸持、國家質檢總局制定苟暗、調整并公布〈ㄆ觯《限制進口的機電產(chǎn)品目錄》及《進口許可證管理貨物目錄》至遲應當在實施前21天公布韭寸。在緊急情況下，應當懷儆謔凳┲展肌?
建議關注自用新機電產(chǎn)品進口
對于《辦法》征求意見稿中第二十九條第一項荆隘，鄭國偉認為有關部門在制定過程中應當給予完善恩伺。根據(jù)《辦法》，屬于“外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)作為投資和自用進口新機電產(chǎn)品的”椰拒，可以不適用本辦法晶渠。
鄭國偉指出，這實際上也是外資企業(yè)超國民待遇的一種體現(xiàn)燃观，如果這種不公平競爭繼續(xù)下去褒脯，必將限制內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，對國家經(jīng)濟安全也有不利的影響缆毁。他建議番川，國家有關部門應對需要重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠政策，無論是外資還是內(nèi)資脊框，對投資國家急需發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)颁督、重大技術裝備和國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，投資落后貧困地區(qū)的企業(yè)浇雹，給予優(yōu)惠政策适篙，對內(nèi)外資企業(yè)給予同等待遇必痢。
鄭國偉指出，有關部門還應當注意“自用進口新機電產(chǎn)品”一項漂手。據(jù)他介紹涤朴，目前我國企業(yè)在進口設備時，用于自用進口新機電產(chǎn)品的采購量實際上已經(jīng)形成了一定規(guī)模曼散，較之計算在投資計劃里并需要報關的產(chǎn)品進口量茁升，所占份額越來越大。他希望污兄，有關部門應及時調整《辦法》中的相關規(guī)定鹰泡，把這一部分產(chǎn)品進口也納入到正式辦法中。
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