關(guān)于知識(shí)的概念，人們可以追溯到人類的起源時(shí)期卖寻。但是恨诱，關(guān)于“版權(quán)”的概念是在近代才引起立法界的重視瞭剧。在歐洲夭咬，作者及版權(quán)的概念最早出現(xiàn)在英國(guó)安娜女王統(tǒng)治時(shí)期頒布的“英國(guó)憲章”中燕党。版權(quán)的概念在羅馬時(shí)期得到了進(jìn)一步加強(qiáng)轿衔。直至伯爾尼公約的簽署毕箍，作者地位的這種概念在世界文化史上才到達(dá)了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)腮鞍。當(dāng)然值骇，版權(quán)發(fā)展到今天，解決一個(gè)或幾個(gè)人的知識(shí)傳播的經(jīng)濟(jì)劃分問題曾經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期移国。
伴隨新技術(shù)的發(fā)展吱瘩，書面文字傳播速度的加快，通過網(wǎng)絡(luò)人們可以訪問任何數(shù)據(jù)庫(kù)里的信息迹缀，但隨之而來(lái)的是版權(quán)問題使碾、復(fù)制權(quán)問題和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題。在任何情況下祝懂，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都屬于只有法律才能回答的技術(shù)問題票摇。技術(shù)進(jìn)步引導(dǎo)了新工業(yè)的出現(xiàn)，也為文件的復(fù)制和傳播提供了新方法窜旺。這種變化向作者也向其他一些組織共悼，例如ISO等標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)提出了新的挑戰(zhàn)，這其中也包含著新的風(fēng)險(xiǎn)杏紫。其中光纖技術(shù)钙瘫、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)通信元疑必將影響我們的工作環(huán)境。這些技術(shù)的迅速發(fā)展之所以引起ISO及其成員團(tuán)體的重視申蔗，是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)來(lái)源相當(dāng)大一部分依靠技術(shù)文件的銷售和版權(quán)的使用侯砸。當(dāng)然，這種發(fā)展也會(huì)波及把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的ISO成員些玖。因此要求俗衍，對(duì)ISO中央秘書處和成員團(tuán)體對(duì)ISO知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)給予足夠重視。
為了避免負(fù)面效應(yīng)的發(fā)生步垢，ISO迅速地做出決定索驰，要根據(jù)版權(quán)法來(lái)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和出版物的版權(quán)，并通過把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的方式把文本使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給成員團(tuán)體。ISO理事會(huì)為此制定了一系列權(quán)威性的政策文件妓浮，用以保護(hù)ISO版權(quán)和文本使用權(quán)忿项。
在ISO的128個(gè)成員團(tuán)體中，雖然發(fā)展中國(guó)家的數(shù)量占2/3城舞，但是發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)論在會(huì)費(fèi)交納比例上還是在技術(shù)管理上都占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)轩触。這些國(guó)家實(shí)行的都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)均為非政府機(jī)構(gòu)家夺。他們的財(cái)政收入主要來(lái)自成員會(huì)費(fèi)和出版物的銷售脱柱，來(lái)自出版物銷售的收入大約占整個(gè)年度預(yù)算的1/3到1/20例如挪威占68%，荷蘭占58%拉馋，德國(guó)占52%榨为，奧地利占52%，瑞典占50%煌茴，瑞士占47%随闺，新西蘭占38%，意大利占35%蔓腐，美國(guó)占33%矩乐，芬蘭占32%等。
對(duì)于ISO來(lái)說回论，來(lái)自出版物和版權(quán)方面的收入更是涉及其經(jīng)濟(jì)命脈的大事恋猜。1997年，在ISO中央秘書處的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為30萬(wàn)瑞士法郎晴消，來(lái)自銷售和版權(quán)收入為10萬(wàn)瑞士法郎贰嚷，占總預(yù)算的33.3%。
從整個(gè)ISO的財(cái)政體系來(lái)說战决，經(jīng)費(fèi)總預(yù)算為1.5億瑞士法郎蓄扳，其中80%的經(jīng)費(fèi)約1.2億瑞士法郎由承擔(dān)TC/SC秘書處的成員國(guó)支付。用于中央秘書處的運(yùn)作費(fèi)用只有20%蔗承，即3000萬(wàn)瑞士法郎拢给。在支持TC/SC運(yùn)作的工作中，成員團(tuán)體在管理方面所需費(fèi)用占36.5%主瘸，在其他活動(dòng)例如登記和分類工作所需費(fèi)用占42%褥疆，來(lái)自銷售方面的收入占21.5%。ISO中央秘書處糊怖，來(lái)自銷售的收入占35%永铛，來(lái)自成員國(guó)的會(huì)費(fèi)收入占65%。 ISO的所有TC/SC會(huì)議均在成員國(guó)召開捻艳，ISO中央秘書處從不召集TC會(huì)議驾窟，每年有12個(gè)ISO會(huì)議在世界各地召開庆猫。為此，東道國(guó)要付出大量的人力和財(cái)力組織這些會(huì)議绅络。
ISO（也包括IEC）為了保證占1/3的預(yù)算來(lái)源于銷售方面的收入月培，自1992年起，開始制定一系列有關(guān)版權(quán)方面的規(guī)章制度恩急。目前已經(jīng)發(fā)布的文件及其內(nèi)容是：
（一）ISO杉畜、IEC版權(quán)、文本使用權(quán)和銷售政策（POCOSA）
POCOSA政策于1992年制定衷恭，1993年1月1日生效實(shí)施此叠。這項(xiàng)政策的原則是：在世界上最大限度地傳播國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的文本使用權(quán)屬于ISO随珠；各成員團(tuán)體要保護(hù)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的完整性灭袁；各成員團(tuán)體要預(yù)防非法復(fù)印和/或非法銷售現(xiàn)象的發(fā)生；版權(quán)糾紛根據(jù)瑞士法律在ISO總部所在地解決窗看。
POCOSA政策在成員團(tuán)體翻譯ISO文件方面的規(guī)定是：如果翻譯國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)文件以外的ISO出版物用于內(nèi)部使用的免費(fèi)茸歧；用于銷售目的的，應(yīng)將凈收入20%的費(fèi)用上交ISO中央秘書處郑舷。如果翻譯國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)報(bào)告迈叫，用于采納為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)锌拱；用于制定ISO標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)報(bào)告的免費(fèi)肘鹅；用于銷售目的的，應(yīng)將凈收入的20%上交ISO中央秘書處姿抒。
POCOSA政策在成員團(tuán)體銷售國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)定是：在本國(guó)銷售ISO標(biāo)準(zhǔn)是成員團(tuán)體的基本職責(zé)奇门；ISO須與成員團(tuán)體協(xié)商一致后才可以指定一個(gè)第三方團(tuán)體作為在該國(guó)的發(fā)行單位。ISO中央秘書處直接接受來(lái)自用戶定單的條件是：確定文件的價(jià)格茂蓬；將按照目錄價(jià)格收取收入的20%分成給所在國(guó)的ISO成員團(tuán)體栖啰；ISO成員團(tuán)體不反對(duì)上述直接銷售。
POCOSA政策在成員團(tuán)體復(fù)印文件方面的規(guī)定是：將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)印吴钧，從版權(quán)的角度來(lái)說ISO是允許的劫漠；銷售復(fù)印的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)按每頁(yè)225瑞士法郎收取復(fù)印費(fèi)并將凈收入的40%上交ISO中央秘書處；復(fù)印國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案（DIS）用于銷售目的的宙娃，將凈收入的30%上交ISO中央秘書處拄弯；復(fù)印TC/SC工作文件用于銷售目的的，將收入的10%上交ISO中央秘書處幻林。
POCOSA政策對(duì)第三方團(tuán)體復(fù)印文件方面的規(guī)定是：須由ISO中央秘書處進(jìn)行談判贞盯；須征得ISO成員團(tuán)體的同意；如復(fù)印ISO技術(shù)刊物沪饺、雜志和標(biāo)準(zhǔn)的摘要躏敢，內(nèi)容不超過10%的闷愤，須得到ISO中央秘書處的同意；如果超過10%的件余，須簽訂多國(guó)版權(quán)使用協(xié)議（MCEA）讥脐。
由于電子版本的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大量進(jìn)入市場(chǎng)，1997年又出版了POCOSA補(bǔ)充本蛾扇，內(nèi)容增加了ISO標(biāo)準(zhǔn)電子版本的處理辦法攘烛，該文件堅(jiān)持了POCOSA的原有原則，但更加強(qiáng)了版權(quán)保護(hù)的具體措施镀首。
（二）向外部組織授權(quán)使用版權(quán)和文本使用權(quán)用于兩個(gè)或多個(gè)國(guó)家的規(guī)則和程序（MCEA）
MCEA是POCOSA的一個(gè)補(bǔ)充文件坟漱，于1995年2月開始生效。在工作程序方面更哄，該政策分為三個(gè)級(jí)別：第一級(jí)芋齿，要通知相關(guān)成員團(tuán)體；第二級(jí)用玷，向有關(guān)成員團(tuán)體咨詢秤瞒；第三級(jí)，任命一個(gè)高級(jí)別的談判小組疗涎。具體操作程序是：①ISO中央秘書處從第三方團(tuán)體接受使用ISO文本的要求侵透；②該第三方團(tuán)體要填寫一份征求意見表；③ISO與信息系統(tǒng)和服務(wù)委員會(huì)（INFCO）主席進(jìn)行磋商理若；④ISO起草一份通知分發(fā)各有關(guān)成員團(tuán)體提出意見逞脚；⑤起草一份協(xié)議書送該第三方團(tuán)體審核；⑥ISO中央秘書處負(fù)責(zé)與該第二方團(tuán)體簽署協(xié)議并授權(quán)執(zhí)行涡似；⑦ISO中央秘書處與成員團(tuán)體各50%比例提取版權(quán)所得的收入霸篡。
（三）保護(hù)ISO知識(shí)產(chǎn)權(quán)指南
該指南是由ISO信息系統(tǒng)和服務(wù)委員會(huì)（INFCO）市場(chǎng)營(yíng)銷小組制定、理事會(huì)于1996年批準(zhǔn)的文件怨怒。指南的宗旨是為了更好地保護(hù)ISO的知識(shí)產(chǎn)權(quán)吹毫，從而也保護(hù)ISO成員團(tuán)體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而制定的一系列文件。其主要內(nèi)容是：宣傳ISO的出版物是受版權(quán)保護(hù)的文件榴痢；保護(hù)ISO出版物不受侵犯龟卷，其方法是采取水印紙法或彩色邊線法:為處理復(fù)印問題制定明確的操作程序，包括必須簽訂一項(xiàng)復(fù)印協(xié)議粤策，凡是復(fù)印的文件應(yīng)有授權(quán)單位的蓋章和對(duì)違法者實(shí)行制裁樟澜。
（四）ISO標(biāo)準(zhǔn)、最終國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案掐场、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案往扔、工作文件和委員會(huì)草案的版權(quán)保護(hù)
關(guān)于ISO工作文件也要受到版權(quán)保護(hù)的問題最先是由ISO/INFCO營(yíng)銷小組提出來(lái)的，
其實(shí)施細(xì)則正在審議之中熊户。提出這個(gè)動(dòng)議的背景是萍膛，根據(jù)WTO/TBT的原則吭服，標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其透明度，這樣就使本來(lái)處于內(nèi)部制定程序中的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案不得不公布于眾蝗罗，導(dǎo)致的后果是影響ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銷售量艇棕。另一個(gè)原因是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定從開始階段就要采用電子化工具或進(jìn)入WEB服務(wù)器，所以ISO有必要制定上述文件串塑。
ISO有關(guān)版權(quán)保護(hù)方面的規(guī)定的基礎(chǔ)是兩個(gè)國(guó)際文件沼琉，一個(gè)是萬(wàn)國(guó)版權(quán)公約，另一個(gè)是伯爾尼版權(quán)公約桩匪。二百多年以來(lái)琉枚，版權(quán)方面的法律為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了強(qiáng)大的支持，為繁榮創(chuàng)作冶侮、保護(hù)作者和讀者的利益更鼻、傳播人類的知識(shí)、增進(jìn)各國(guó)文化和技術(shù)的交流以及人們的相互理解们萄、保護(hù)工業(yè)界的技資措铸、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起著不可缺少的重要作用。正是認(rèn)識(shí)到了版權(quán)保護(hù)的重要性焦驰，ISO最高層決策機(jī)構(gòu)才以十分敏感的嗅覺和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和緊跟時(shí)代的步驟制定出了這一系列重要文件废含，這對(duì)指導(dǎo)各成員國(guó)的工作無(wú)疑將起著有力的推動(dòng)作用。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展搭照，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的版本形式正在由傳統(tǒng)的紙張形式進(jìn)入電子形式锰玩，ISO以及其他國(guó)際和國(guó)家一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的銷售收入，也將由以紙張文本為主改為以銷售版權(quán)為主选癣。 |
