外資并購危及國家經(jīng)濟(jì) 徐工洛軸引發(fā)爭議
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近年來，跨國公司大舉進(jìn)軍我國大型制造業(yè)插驾，并購重點(diǎn)直奔工程機(jī)械業(yè)、電器業(yè)等領(lǐng)域的骨干企業(yè)丽示、龍頭企業(yè)。有關(guān)人士擔(dān)憂這將對國家經(jīng)濟(jì)安全造成影響菲饼。
一個月前肾砂，世界第二大軸承制造商德國舍弗勒集團(tuán)與洛陽市國資委簽訂了框架協(xié)議，前者將以11億元整體收購洛陽軸承集團(tuán)有限公司宏悦，包括洛陽LYC軸承有限公司镐确。洛軸集團(tuán)是國內(nèi)規(guī)模最大的綜合性軸承制造企業(yè)之一，洛軸承擔(dān)了從神舟一號到神舟五號飛船的軸承配套任務(wù)饼煞。而在為“神六”提供的軸承中源葫，有7大部分22種，皆在核心砖瞧、關(guān)鍵部位息堂。軸承產(chǎn)業(yè)是機(jī)械制造業(yè)中的核心，掌握國防軍工块促、航空航天等領(lǐng)域配套軸承核心技術(shù)的洛軸在此時被外資收購储矩，立即引起有關(guān)部門關(guān)注。
得知此事后褂乍，中國軸協(xié)緊急上書其上一級單位中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會，表明了對整體收購一事的反對態(tài)度即硼∷谖澹“對于外資整體收購洛軸，我們不贊成圣谴！”7月3日条焙，中國軸承工業(yè)協(xié)會代秘書長鄭如辰表示，“一旦收購成行母赶，勢必對國家經(jīng)濟(jì)安全造成影響漂熙。”
此前万杉，徐工與凱雷簽署“戰(zhàn)略投資協(xié)議”袖况，凱雷注資3.75億美元,獲得徐工機(jī)械85%股份。但在報(bào)批時遇阻奸冶，而對于外資收購可能危及國家經(jīng)濟(jì)安全的質(zhì)疑開始增多抢驴。
這是一次標(biāo)志性的并購，國際資本將之視為檢驗(yàn)中國外資并購政策的試金石。在國內(nèi)則引發(fā)了對外資并購的反對聲浪做身。收購方案剛一披露丸爵，原機(jī)械工業(yè)部負(fù)責(zé)人聯(lián)名上書，國家發(fā)改委則對裝備業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研汁咏。
迄今亚斋，這一在半年多前已經(jīng)達(dá)成的收購協(xié)議，還沒有實(shí)現(xiàn)攘滩。2006年5月11日帅刊，凱雷亞太區(qū)高層透露，自2005年10月份雙方就達(dá)成了協(xié)議的凱雷收購徐工機(jī)械一事還在等待商務(wù)部的批復(fù)轰驳，“時間根本無法預(yù)計(jì)”厚掷。而知情人士透露，商務(wù)部已經(jīng)基本否決了這一項(xiàng)收購级解。
今年“兩會”期間,國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水稱冒黑，要謹(jǐn)慎對待壟斷性跨國并購，防止出現(xiàn)財(cái)富創(chuàng)造出來后勤哗，其所有權(quán)和支配權(quán)卻不完全屬于當(dāng)?shù)卣腿嗣瘛?
同期抡爹，全國工商聯(lián)提交了《關(guān)于建立國家經(jīng)濟(jì)安全體系的建議》的提案，其中同樣重點(diǎn)提及“跨國并購對國家經(jīng)濟(jì)安全的影響”芒划、“建立國家經(jīng)濟(jì)安全體系”等幾方面問題冬竟。
近日有媒體報(bào)道，凱雷背后是全球最大的工程機(jī)械生產(chǎn)商卡特彼勒鼻昼。坊間傳言卡特彼勒有野心要將廣西柳工悟津、河北宣工、三一重工等中國工程機(jī)械行業(yè)的龍頭企業(yè)一網(wǎng)打盡吸坐。
回想1990年代的日化行業(yè)宗瓢，國際日化巨頭合資后，把熊貓痢抹、浪奇旷厨、美加凈等本土知名品牌“冷藏”，外資品牌因此獲得進(jìn)入空間院籍。通過不斷提出增資要求腋意，迫使中方股權(quán)被不斷攤薄，最終衡达，外資掌握絕對控制權(quán)往软。資本市場的國際化進(jìn)程為外資類似的“斬首行動”提供了更加便利的手段。
深圳大學(xué)金融系主任國世平教授認(rèn)為郎抖，外資看上的工程機(jī)械吴澜、鋼鐵行業(yè)的企業(yè)桃序，都是有高技術(shù)含量的，政府對這些行業(yè)的企業(yè)應(yīng)該保護(hù)±锰保現(xiàn)在外資采用了地毯式的收購方式媒熊，對中國經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響會很大。
當(dāng)初拉美和日本同時發(fā)展坟比，但由于拉美在發(fā)展早期芦鳍，很多行業(yè)被外資壟斷，最終外資撤出葛账，拉美經(jīng)濟(jì)進(jìn)入崩潰邊緣柠衅，而日本則產(chǎn)生了一大批世界頂級企業(yè)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體籍琳。
國世平同時認(rèn)為菲宴，資本市場對外開放是必然趨勢，但首要條件是要建立一套外資并購審核機(jī)制趋急。這在歐美早已很完善喝峦。中海油收購尤尼科就是觸動了美國的這套機(jī)制，最后被否決呜达。國認(rèn)為這套機(jī)制只要照搬歐美的經(jīng)驗(yàn)就行了姚垂。這套機(jī)制應(yīng)該是“平時不起作用，但如達(dá)到觸發(fā)條件槽脑，就會自動運(yùn)行”障氛。
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