今年上半年云卤，盡管國(guó)家針對(duì)鋼鐵行業(yè)的宏觀調(diào)控初見(jiàn)成效蛤售，但鋼鐵行業(yè)運(yùn)行中存在的不穩(wěn)定因素依然讓國(guó)家發(fā)改委難以安心。

　　昨天瓜贾，發(fā)改委在發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析》中指出，上半年鋼材產(chǎn)量增幅逐月加快苞誊，已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)快釋放的趨勢(shì)誊殊；鋼鐵行業(yè)投資增速加快，存在鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)張的可能盘贤，這些因素或?qū)��?duì)下半年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行產(chǎn)生影響鱼练。為此，發(fā)改委提出蚣枝，以堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能响攘、推進(jìn)企業(yè)兼并重組、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整等作為應(yīng)對(duì)之策歼呼。

　　利潤(rùn)逐月回升

　　從今年春節(jié)以來(lái)千有，中國(guó)鋼材價(jià)格在經(jīng)歷了去年的低迷之后，呈現(xiàn)明顯恢復(fù)性上揚(yáng)態(tài)勢(shì)犁捕。

　　在發(fā)改委看來(lái)胶向，這里面有幾個(gè)主要原因：市場(chǎng)需求旺盛是最大動(dòng)力，鋼鐵生產(chǎn)增幅趨緩萤遥，出口增加裕坊、頂替進(jìn)口減輕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力，及企業(yè)的生產(chǎn)成本增加(由于鐵礦石曙求、煤碍庵、焦炭、電悟狱、運(yùn)漲價(jià)静浴，上半年鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品銷售成本同比上升17.4%)堰氓，都對(duì)鋼材價(jià)格上升起到了較大的推動(dòng)作用。

　　不過(guò)苹享，值得注意的是双絮，鋼材價(jià)格在連續(xù)恢復(fù)性上漲近5個(gè)月后，受供給得问、需求囤攀、資金、宏觀調(diào)控等各種因素影響宫纬，自6月下旬開(kāi)始焚挠，再度出現(xiàn)回落。

　　受價(jià)格拉動(dòng)漓骚，上半年鋼材行業(yè)的產(chǎn)銷基本平衡挖毅，利潤(rùn)也在逐月回升。

　　來(lái)自發(fā)改委冶金處的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示衬咐，上半年冶金行業(yè)鋼材產(chǎn)銷率98.1%倡搞，同比提高0.18個(gè)百分點(diǎn)。冶金行業(yè)產(chǎn)品銷售收入13076億元晨偿，同比增長(zhǎng)14.5%哥峡，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)628億元，下降18.9%诊踢。

　　今年3月份惋蛉，冶金行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)89億元，比1~2月累計(jì)增加19億元脸鸿；4月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)117.6億元逆辐，；5月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)151億元捏裂；6月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)到200億元，為歷年以來(lái)單月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最高額甸胃。行業(yè)銷售利潤(rùn)率也逐漸回升吩屹，由2月末的2.1%，回升到3月末的2.9%拧抖，4月末的3.5%,5月末的4.2%,直至6月末的4.8%煤搜。

　　國(guó)信證券首席分析師鄭東則在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，雖然目前鋼鐵行業(yè)回暖的跡象非常明顯唧席，但在世界鋼鐵巨頭紛紛進(jìn)入中國(guó)的背景下擦盾，一些競(jìng)爭(zhēng)力差的企業(yè)盈利會(huì)繼續(xù)下降甚至經(jīng)營(yíng)困難，而這正是國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)重組淌哟、擴(kuò)大規(guī)模的良好時(shí)機(jī)迹卢。

　　產(chǎn)量辽故、投資加快增長(zhǎng)

　　不過(guò)，與利潤(rùn)逐月上升相對(duì)應(yīng)的是腐碱，上半年鋼鐵產(chǎn)量及投資增速也呈現(xiàn)出加快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)誊垢。發(fā)改委認(rèn)為，這些是“運(yùn)行中存在的不穩(wěn)定因素”症见。

　　首先喂走，鋼材價(jià)格的回升將刺激生產(chǎn)的加速。盡管今年累計(jì)產(chǎn)量的增長(zhǎng)幅度低于去年同期谋作，但卻呈逐月加快之勢(shì)兵故，已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)快釋放的趨勢(shì)。如粗鋼今年各月的日產(chǎn)水平逐月上升缩棉，屢創(chuàng)新高折甸，由年初1月份的97.3萬(wàn)噸到6月份的122.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了25%锌拾。

　　報(bào)告顯示绕众，河北、江蘇肴摊、遼寧姆已、山東等16個(gè)省的增速均高于全國(guó)平均18.3%的幅度，只有北京比上年同期下降了2.2%碉晾。

　　其次急响，出口政策的調(diào)整將對(duì)鋼鐵產(chǎn)品出口帶來(lái)影響。上半年凈出口鋼材768萬(wàn)噸陋窗、鋼坯289萬(wàn)噸嘱悄，合計(jì)1057萬(wàn)噸，大大減輕了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力实愚。但是鋼鐵產(chǎn)品出口過(guò)猛兼呵，增勢(shì)過(guò)快，除不利于降低總體能耗腊敲、節(jié)約資源外击喂，還將引發(fā)貿(mào)易摩擦等問(wèn)題。國(guó)家將對(duì)出口退稅政策進(jìn)行調(diào)整碰辅，將對(duì)出口帶來(lái)一定影響懂昂，屆時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的資源將會(huì)增加，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的鋼材價(jià)格將產(chǎn)生一定的壓力没宾。

　　再次凌彬，鋼鐵行業(yè)投資增速呈加快之勢(shì)，存在鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)張的可能循衰。二季度以來(lái)铲敛，鋼鐵行業(yè)投資呈現(xiàn)逐月加快之勢(shì)褐澎。一季度投資325億元，同比負(fù)增長(zhǎng)2.2%原探，而二季度投資達(dá)到672億元乱凿，比一季度增加了1倍多。

　　“目前芯妇，國(guó)家宏觀調(diào)控的方向非常清晰帝璃，態(tài)度也很堅(jiān)決，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是下面的執(zhí)行力度問(wèn)題肃刁【ヅ悖”昨天，國(guó)家信息中心一位專家在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示孙泵，一些地方政府在GDP擴(kuò)張沖動(dòng)形成的推力下烫王，很難真正縮減鋼鐵等高耗能行業(yè)的投資建設(shè)，因?yàn)檫@些行業(yè)能給當(dāng)?shù)卣�府帶�?lái)漂亮的GDP數(shù)字崇审。

  淘汰落后與兼并重組

　　“如何有效地把過(guò)高的投資降下來(lái)靠鸦？如何有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕對(duì)能源任汪、環(huán)境的壓力苔巍？這是現(xiàn)在和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)必須重點(diǎn)解決的一個(gè)問(wèn)題〖狭�！痹谧蛱炫e行的“2006中國(guó)財(cái)富管理論壇”上避归，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華一系列疑問(wèn)句式，表達(dá)了自己對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的擔(dān)心管呵。

　　近兩年來(lái)梳毙，國(guó)家針對(duì)鋼鐵行業(yè)的宏觀調(diào)控力度日益加大，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行其實(shí)也出現(xiàn)了一些積極變化捐下，如投資過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭受到抑制账锹，附加值低的板材產(chǎn)量有所調(diào)減等。但淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的市場(chǎng)環(huán)境并不容樂(lè)觀坷襟。今年6月中旬牌废，發(fā)改委與商務(wù)部、國(guó)土資源部等八部委曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》啤握，為完成鋼鐵產(chǎn)能的總量控制任務(wù)再度發(fā)出嚴(yán)令。

　　而在昨天發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析》中晶框，發(fā)改委則再次提出了四條對(duì)策措施排抬。

　　“鋼鐵行業(yè)對(duì)資源依賴程度高、能源消耗大授段、粉塵排放嚴(yán)重以及我國(guó)水資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)情蹲蒲，不能無(wú)限制的盲目發(fā)展番甩，不應(yīng)把今天的發(fā)展建立的對(duì)明天資源和環(huán)境的破壞上，否則不能持續(xù)發(fā)展牲羊“醴遥”除了在思想上要求各地都必須如此這般統(tǒng)一認(rèn)識(shí)之外，發(fā)改委還明確指出蛮血，各地應(yīng)貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策着癞，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)能力。即鋼鐵行業(yè)要堅(jiān)持內(nèi)需為主導(dǎo)芽刨，著力解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題役霍，加速淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品瘩浆，提高鋼鐵產(chǎn)品檔次和質(zhì)量磷尊。各地要制定具體的實(shí)施細(xì)則，并落實(shí)責(zé)任制推動(dòng)淘汰落后的工作胡炼，特別是對(duì)獨(dú)立的小鐵廠豹女、小軋鋼廠要加速淘汰。

　　同時(shí)碍蚊，按照“十一五”規(guī)劃單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右拷肌，主要污染物排放減少10%的目標(biāo)要求，各地應(yīng)分解目標(biāo)束铭、制定措施廓块、落到實(shí)處。要運(yùn)用差別電價(jià)契沫、水價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段带猴，加大節(jié)約資源和廢棄物處理再循環(huán)利用的力度。

　　此外懈万，各地要以行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)拴清，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)改組会通、改造口予、改制，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的企業(yè)重組涕侈，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度沪停，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。