如何看待當(dāng)前機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)和投資的快增長(zhǎng)
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中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈 今年以來(lái)，機(jī)械工業(yè)繼續(xù)了保持近幾年來(lái)的較好發(fā)展勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)銷(xiāo)同比增速高于年初的預(yù)期实昨；利潤(rùn)在去年上半年與前年相比負(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上饥漫，實(shí)現(xiàn)了較高的同比增速；投入加大妹孙，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速秋柄。在總體向上的形勢(shì)下，固定資產(chǎn)投資增勢(shì)較猛肢姜，值得關(guān)注主渤。 一、對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的估價(jià) ●與煤炭浓朋、電力困喜、鋼鐵等行業(yè)相比，機(jī)械產(chǎn)品不具同質(zhì)性磨搭，品種極其繁多復(fù)雜裤能，但企業(yè)的生產(chǎn)條件存在一定可轉(zhuǎn)移性，只要工藝相近缭亦，就可以轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品勿玖，因此定量判定各類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)能及其與需求的關(guān)系比較困難。但總體而言培穆，仍可判定當(dāng)前機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然是高端產(chǎn)品供不應(yīng)求场比，低端產(chǎn)品供過(guò)于求。在工業(yè)化進(jìn)程加快的大背景下糙笛，對(duì)機(jī)械裝備的需求較旺有其內(nèi)在的合理性模庐，機(jī)械工業(yè)的運(yùn)行速度高于工業(yè)平均水平有其必然性。去年我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口逆差雖已有較明顯減少油宜，但仍高達(dá)140億美元掂碱，也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明機(jī)械行業(yè)發(fā)展高端產(chǎn)品有現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)空間。 ●當(dāng)前較高的產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)速度主流是健康的慎冤，其根據(jù)一是機(jī)械工業(yè)已是充分市場(chǎng)化疼燥、高度競(jìng)爭(zhēng)性的一個(gè)行業(yè)，且資本結(jié)構(gòu)中非公經(jīng)濟(jì)已占大頭（2006年5月止蚁堤，全行業(yè)資產(chǎn)總計(jì)為40825億元醉者，其中國(guó)有17334億元，占42.46%披诗，民營(yíng)13276億元撬即，占32.52%，三資10214億元，占25.02%）搞莺，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)息罗，多數(shù)已大大提高了對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏度；二是從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看抛现，適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品增長(zhǎng)得更快轴艇，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在繼續(xù)向好的方向調(diào)整，行業(yè)總體的產(chǎn)銷(xiāo)率較高贾反，庫(kù)存基本正常婆掐，其增幅低于產(chǎn)銷(xiāo)；三是1-5月完成的固定資產(chǎn)投資1842.7億元中七萧，企事業(yè)單位自有資金為1129.43億元呜紊，占大頭（61.29%），風(fēng)險(xiǎn)主要由企業(yè)自己承擔(dān)憋勇。 二碧碉、值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題 （一）固定資產(chǎn)投資情況 ●按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，2006年1-5月分行業(yè)的固定資產(chǎn)累計(jì)增速為： 金屬制品業(yè)52% 通用設(shè)備制造業(yè)70.9% 專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)36.4% 交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)45.9% 電氣機(jī)械及器材設(shè)備制造業(yè)71.5% 儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)60.64% ●總量及增幅 a)完成投資1511.73億元夫凭，同比增長(zhǎng)52.92%炒肚；其中： 建安735.14億元，同比增長(zhǎng)61.37%妇乏； 設(shè)備617.91億元酱赘，同比增長(zhǎng)42.94%。 其中： 中央74.73億元肺素，占4.9%恨锚，同比增長(zhǎng)38.31%， 地方1437億元倍靡，占95.1%猴伶，同比增長(zhǎng)53.77%。 b)在建項(xiàng)目共10381個(gè)塌西，其中本年開(kāi)工5134個(gè)蜗顽，占49.46%； c)規(guī)劃用地面積為16675.74萬(wàn)平方米雨让， 可見(jiàn)，（1）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快忿等，在建項(xiàng)目栖忠、尤其是本年新開(kāi)工項(xiàng)目偏多，勢(shì)頭太猛贸街； （2）完成投資中建安比重大于設(shè)備庵寞，用地較多，令人擔(dān)憂(yōu)薛匪，外延增長(zhǎng)仍占上風(fēng)朗溶； （3）地方項(xiàng)目投資占大頭荡档，且增長(zhǎng)速度也遠(yuǎn)高于中央，值得關(guān)注彼窥。 ●資金來(lái)源 本年資金來(lái)源合計(jì)1842.7億元俭般，其中：國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金7.06億元，只占0.38%写阐， 國(guó)內(nèi)貸款177.38億元雕零，占9.63%， 利用外資184.13億元蝉择，占9.99%斟漏， 自籌資金1387.95億元，占75.32%蛀植，同比增長(zhǎng)69.02%存研； 自籌資金中，企事業(yè)單位自有資金為1129.43億元填要，占自籌資金的81.37%苦厅。 ——可見(jiàn)，企事業(yè)單位自有資金占大頭（61.3%）陷揪，且增幅（67.19%）也較高惋鸥。 近幾個(gè)月中，我們對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研悍缠。突出印象是卦绣，在中央提出加快振興裝備制造業(yè)后，重點(diǎn)骨干企業(yè)技術(shù)改造力度明顯加大飞蚓。一是絕大多數(shù)重點(diǎn)企業(yè)都有在建項(xiàng)目滤港，二是新購(gòu)置的設(shè)備檔次普遍提高，我國(guó)裝備制造業(yè)的裝備水平明顯改觀趴拧、加工能力和工藝水平在迅速提升溅漾，三是投資強(qiáng)度較大。 近年來(lái)機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資力度較大一是中央高度重視振興裝備制造業(yè)著榴，二是旺盛的市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)添履，三是行業(yè)自我積累能力有所提高，自我發(fā)展能力隨之增強(qiáng)脑又。 在高速增長(zhǎng)的投資活動(dòng)中暮胧，以下因素也起了很大作用。 一是城市改造噪终，要求企業(yè)遷建磕泡，企業(yè)利用土地置換資金進(jìn)行建設(shè)。二是由于用戶(hù)對(duì)裝備的需求升級(jí)，促使相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性布局和投資萎括。三是企業(yè)對(duì)自身工藝裝備技術(shù)改造的力度加大弦途。四是在需求推動(dòng)下擴(kuò)大產(chǎn)能。五是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了相關(guān)的投資項(xiàng)目上馬巡蛋。六是機(jī)械工業(yè)的投入欠賬較多抡广，技術(shù)改造一直跟不上用戶(hù)部門(mén)需求升級(jí)的步伐，存在加大投入的需要嚣刺。另一方面誉倦，近年來(lái)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，積累有所增加揪孕，自我發(fā)展能力有所提高肿夜，從而使固定資產(chǎn)投資增加成為可能。 現(xiàn)在企業(yè)的投資行為既使人喜梧杯，又使人憂(yōu)色查。喜的是確有相當(dāng)多的項(xiàng)目，尤其是重點(diǎn)骨干企業(yè)的投資是以提高水平為主要目標(biāo)撞芍，一批骨干企業(yè)的裝備水平在迅速追趕世界先進(jìn)水平秧了，讓人感到了中國(guó)機(jī)械工業(yè)迅速前進(jìn)的腳步和振興的希望；但憂(yōu)的是其中也確有一些企業(yè)貪大求洋序无，征地建廠房氣魄大得很验毡，動(dòng)輒幾十萬(wàn)平方米甚至上百萬(wàn)平方米，令人擔(dān)心能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出與投入同步增長(zhǎng)帝嗡，或產(chǎn)出大于投入晶通。尤其是一些“跟風(fēng)”發(fā)展的中小企業(yè)，受技術(shù)力量所限哟玷，難免有低水平重復(fù)發(fā)生狮辽。 我們認(rèn)為，對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)投資增速過(guò)快的問(wèn)題巢寡，從政府層面考慮喉脖，不宜采取簡(jiǎn)單的“剎車(chē)”措施。從振興裝備制造業(yè)的角度出發(fā)抑月，要繼續(xù)支持機(jī)械工業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化搂拴，要繼續(xù)支持重點(diǎn)企業(yè)為提高競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)品水平而進(jìn)行的投資；但對(duì)一般企業(yè)的投資行為苗鸦，要以把緊土地拣九、信貸為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)手段予以控制途殖。以防止一般機(jī)械產(chǎn)品、尤其是中低檔機(jī)械產(chǎn)品供過(guò)于求的矛盾激化。但從企業(yè)角度考慮枕褂，一定要充分認(rèn)識(shí)過(guò)度投資的風(fēng)險(xiǎn)谓牢。要以如履薄冰的心態(tài)核算本企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比，謹(jǐn)防將寶貴的積累用于一般加工能力的擴(kuò)張桌蟋，加劇產(chǎn)能過(guò)剩的壓力巩烤。 |
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