如何看待當(dāng)前機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)和投資的快速增長
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今年以來序六，機(jī)械工業(yè)繼續(xù)了保持近幾年來的較好發(fā)展勢頭废酷，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)銷同比增速高于年初的預(yù)期；利潤在去年上半年與前年相比負(fù)增長的基礎(chǔ)上拦举，實(shí)現(xiàn)了較高的同比增速；投入加大捎鹤，產(chǎn)業(yè)升級加速秃标。在總體向上的形勢下，固定資產(chǎn)投資增勢較猛亡荞，值得關(guān)注篡话。 一、對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的估價 ●與煤炭水孩、電力镰矿、鋼鐵等行業(yè)相比，機(jī)械產(chǎn)品不具同質(zhì)性荷愕，品種極其繁多復(fù)雜衡怀，但企業(yè)的生產(chǎn)條件存在一定可轉(zhuǎn)移性，只要工藝相近安疗，就可以轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品抛杨，因此定量判定各類產(chǎn)品的產(chǎn)能及其與需求的關(guān)系比較困難。但總體而言荐类，仍可判定當(dāng)前機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然是高端產(chǎn)品供不應(yīng)求怖现，低端產(chǎn)品供過于求。在工業(yè)化進(jìn)程加快的大背景下玉罐，對機(jī)械裝備的需求較旺有其內(nèi)在的合理性屈嗤，機(jī)械工業(yè)的運(yùn)行速度高于工業(yè)平均水平有其必然性。去年我國機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口逆差雖已有較明顯減少吊输，但仍高達(dá)140億美元饶号，也從一個側(cè)面說明機(jī)械行業(yè)發(fā)展高端產(chǎn)品有現(xiàn)實(shí)的市場空間。 ●當(dāng)前較高的產(chǎn)銷增長速度主流是健康的季蚂，其根據(jù)一是機(jī)械工業(yè)已是充分市場化对轴、高度競爭性的一個行業(yè)，且資本結(jié)構(gòu)中非公經(jīng)濟(jì)已占大頭（2006年5月止肥刻，全行業(yè)資產(chǎn)總計(jì)為40825億元亮史，其中國有17334億元，占42.46%茄溢，民營13276億元哩敞，占32.52%，三資10214億元蝉狭，占25.02%）点级，作為市場主體的企業(yè)，多數(shù)已大大提高了對市場反應(yīng)的靈敏度撞恰；二是從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看痊追，適銷對路產(chǎn)品增長得更快祷书，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在繼續(xù)向好的方向調(diào)整，行業(yè)總體的產(chǎn)銷率較高蛆狱，庫存基本正常，其增幅低于產(chǎn)銷磺浙；三是1-5月完成的固定資產(chǎn)投資1842.7億元中洪囤，企事業(yè)單位自有資金為1129.43億元，占大頭（61.29%）撕氧，風(fēng)險主要由企業(yè)自己承擔(dān)瘤缩。 二、值得關(guān)注的幾個問題 （一）固定資產(chǎn)投資情況 ●按國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)伦泥，2006年1-5月分行業(yè)的固定資產(chǎn)累計(jì)增速為： 金屬制品業(yè) 52% 通用設(shè)備制造業(yè) 70.9% 專用設(shè)備制造業(yè) 36.4% 交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) 45.9% 電氣機(jī)械及器材設(shè)備制造業(yè) 71.5% 儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè) 60.64% ● 總量及增幅 a) 完成投資1511.73億元剥啤， 同比增長52.92%；其中： 建安735.14億元不脯，同比增長61.37%府怯； 設(shè)備617.91億元，同比增長42.94%防楷。 其中： 中央 74.73億元牺丙，占4.9%， 同比增長38.31%复局， 地方 1437 億元冲簿，占95.1%，同比增長53.77%屏糊。 b) 在建項(xiàng)目共10381個吓缴，其中本年開工5134個，占49.46%唯诞； c) 規(guī)劃用地面積為16675.74萬平方米少迁， 可見，（1）固定資產(chǎn)投資增長較快诊乐，在建項(xiàng)目绢拓、尤其是本年新開工項(xiàng)目偏多，勢頭太猛晰等； （2）完成投資中建安比重大于設(shè)備然怕，用地較多，令人擔(dān)憂歉莫，外延增長仍占上風(fēng)鱼灶； （3）地方項(xiàng)目投資占大頭，且增長速度也遠(yuǎn)高于中央张绊，值得關(guān)注信高。 ●資金來源 本年資金來源合計(jì)1842.7億元闸衫，其中：國家預(yù)算內(nèi)資金7.06億元，只占0.38%诽嘉， 國內(nèi)貸款 177.38億元蔚出，占9.63%， 利用外資184.13億元虫腋，占9.99%骄酗， 自籌資金1387.95億元，占75.32%悦冀，同比增長69.02%趋翻； 自籌資金中，企事業(yè)單位自有資金為1129.43億元盒蟆，占自籌資金的81.37%踏烙。 ——可見，企事業(yè)單位自有資金占大頭（61.3%）历等，且增幅（67.19%）也較高讨惩。 近幾個月中，我們對部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研募闲。突出印象是步脓，在中央提出加快振興裝備制造業(yè)后，重點(diǎn)骨干企業(yè)技術(shù)改造力度明顯加大嘱庸。一是絕大多數(shù)重點(diǎn)企業(yè)都有在建項(xiàng)目空崇，二是新購置的設(shè)備檔次普遍提高，我國裝備制造業(yè)的裝備水平明顯改觀滥尉、加工能力和工藝水平在迅速提升居绸，三是投資強(qiáng)度較大。 近年來機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資力度較大一是中央高度重視振興裝備制造業(yè)昼反，二是旺盛的市場需求的驅(qū)動因登，三是行業(yè)自我積累能力有所提高，自我發(fā)展能力隨之增強(qiáng)塔奋。 在高速增長的投資活動中步鸣，以下因素也起了很大作用。 一是城市改造醇帅，要求企業(yè)遷建醒囊，企業(yè)利用土地置換資金進(jìn)行建設(shè)。二是由于用戶對裝備的需求升級隐听，促使相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性布局和投資通熄。三是企業(yè)對自身工藝裝備技術(shù)改造的力度加大。四是在需求推動下擴(kuò)大產(chǎn)能找都。五是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了相關(guān)的投資項(xiàng)目上馬唇辨。六是機(jī)械工業(yè)的投入欠賬較多廊酣，技術(shù)改造一直跟不上用戶部門需求升級的步伐，存在加大投入的需要赏枚。另一方面亡驰，近年來機(jī)械工業(yè)產(chǎn)銷形勢有所好轉(zhuǎn)，積累有所增加嗡贺，自我發(fā)展能力有所提高隐解，從而使固定資產(chǎn)投資增加成為可能。 現(xiàn)在企業(yè)的投資行為既使人喜诫睬，又使人憂。喜的是確有相當(dāng)多的項(xiàng)目帕涌，尤其是重點(diǎn)骨干企業(yè)的投資是以提高水平為主要目標(biāo)摄凡，一批骨干企業(yè)的裝備水平在迅速追趕世界先進(jìn)水平，讓人感到了中國機(jī)械工業(yè)迅速前進(jìn)的腳步和振興的希望蚓曼；但憂的是其中也確有一些企業(yè)貪大求洋蘑慕，征地建廠房氣魄大得很，動輒幾十萬平方米甚至上百萬平方米价烘，令人擔(dān)心能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出與投入同步增長蕊欣，或產(chǎn)出大于投入。尤其是一些“跟風(fēng)”發(fā)展的中小企業(yè)稻漏，受技術(shù)力量所限愈秕，難免有低水平重復(fù)發(fā)生。 我們認(rèn)為俗运，對當(dāng)前固定資產(chǎn)投資增速過快的問題言盼，從政府層面考慮，不宜采取簡單的“剎車”措施帜贝。從振興裝備制造業(yè)的角度出發(fā)筐成，要繼續(xù)支持機(jī)械工業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要繼續(xù)支持重點(diǎn)企業(yè)為提高競爭能力和產(chǎn)品水平而進(jìn)行的投資示谐；但對一般企業(yè)的投資行為谣皇，要以把緊土地、信貸為重點(diǎn)拔调，以經(jīng)濟(jì)手段予以控制朴沿。以防止一般機(jī)械產(chǎn)品、尤其是中低檔機(jī)械產(chǎn)品供過于求的矛盾激化鸠真。但從企業(yè)角度考慮悯仙，一定要充分認(rèn)識過度投資的風(fēng)險。要以如履薄冰的心態(tài)核算本企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比吠卷，謹(jǐn)防將寶貴的積累用于一般加工能力的擴(kuò)張锡垄，加劇產(chǎn)能過剩的壓力沦零。 中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長 蔡惟慈 |