鄭新立:高度重視產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測預(yù)警和對策研究
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任何一個(gè)國家窿锉,為了扶持本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舷咆,使本國人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得最大利益,都非常重視產(chǎn)業(yè)安全問題。我國作為一個(gè)發(fā)展中大國宗揣,同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益密切,為了在激烈的國際競爭中趨利避害,增強(qiáng)競爭能力,尤其要重視產(chǎn)業(yè)安全問題碗短。 一、當(dāng)前為什么要重視對產(chǎn)業(yè)安全問題的研究
產(chǎn)業(yè)安全是與國際競爭相伴隨的不可回避的問題题涨≠怂縱觀世界各國發(fā)展的歷史,有的國家能抓住機(jī)遇纲堵,迅速步入現(xiàn)代化行列餐嗦;有的國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁發(fā)生,發(fā)展緩慢灌蛙,無不與能否有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全密切相關(guān)迁拂。隨著我國對外開放的不斷擴(kuò)大,我國企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和競爭的風(fēng)險(xiǎn)羽捻。要想在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)滤重,就必須高度重視產(chǎn)業(yè)安全問題酣疏,善于規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn),扶持和保護(hù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鲫庆,這關(guān)系著企業(yè)的興衰存亡诬曙。
外資大量進(jìn)入和并購國內(nèi)企業(yè),必然引發(fā)產(chǎn)業(yè)安全問題掏榜。改革開放以來霹孙,我國累計(jì)利用外資6000多億美元,興辦了幾十萬家合資企業(yè)络兜,特別是最近一個(gè)時(shí)期以來辐赞,外商獨(dú)資化的傾向明顯,并積極并購我國行業(yè)排頭兵企業(yè)硝训。一些地方政府為了制造利用外資方面的政績响委,毫無產(chǎn)業(yè)安全意識,支持國內(nèi)企業(yè)接受跨國公司的兼并窖梁。如果不加防范赘风,跨國公司就有可能在我國某些行業(yè)形成壟斷局面夹囚,而國內(nèi)長期形成的人才和技術(shù)積累也將拱手送給外方,由此帶來的產(chǎn)業(yè)安全問題必須引起警惕邀窃。
在未來一段時(shí)間內(nèi)荸哟,我國企業(yè)都將面臨發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和科技上占優(yōu)勢的壓力。與發(fā)達(dá)國家相比瞬捕,我國企業(yè)技術(shù)水平和管理水平還比較落后鞍历,特別是缺乏具有國際競爭力的跨國集團(tuán),在國際競爭中山析,我國企業(yè)總體上處于劣勢地位堰燎,稍有懈怠,就有被跨國公司吞并的危險(xiǎn)羽嘉,也只有樹立起強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識引舱,采取正確的競爭策略,才有可能以弱勝強(qiáng)反腺,以小勝大猬蕉。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前已進(jìn)入了一個(gè)攻堅(jiān)階段。過去二十多年聊浊,依靠勞動(dòng)力成本低等優(yōu)勢薄好,使勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上都占有了一定的份額,某些產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上已接近飽和狀態(tài)斩缘,然而唁底,技術(shù)密集和資本密集型產(chǎn)品仍然大量依賴進(jìn)口和外資企業(yè)提供。實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展泳隶,必須加快產(chǎn)業(yè)升級他幢,在鞏固和擴(kuò)大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場占有率的同時(shí),加快資本密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展灭大,以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)订咆。我國已進(jìn)入工業(yè)化的中期階段,在工業(yè)內(nèi)部柬泽,重工業(yè)的比重已上升到68%慎菲,對能源資源的需求大幅度上升,如果不能走以節(jié)約資源能源求發(fā)展的道路锨并,仍然延續(xù)高投入露该、高消耗、高污染的增長方式第煮,經(jīng)濟(jì)的快速增長將難以持續(xù)有决。同時(shí),隨著資本市場的開放空盼,國外銀行和投資公司大批進(jìn)入國內(nèi)书幕,使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國外經(jīng)濟(jì)新荤、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)緊緊聯(lián)在一起,國際金融市場的波動(dòng)很容易傳入國內(nèi)台汇,各類游資也會(huì)沖擊國內(nèi)市場苛骨,加大了我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。
總之苟呐,當(dāng)前重視和研究產(chǎn)業(yè)安全問題痒芝,決不是空穴來風(fēng)、杞人憂天付箩,而是擺在我們面前非掣鼐現(xiàn)實(shí)的突出問題,必須給予高度重視瞭谴。只有對產(chǎn)業(yè)安全保持高度的警戒炬山,認(rèn)真研究有關(guān)對策并付諸實(shí)施,才能防患于未然册压,從而把我國經(jīng)濟(jì)目前平穩(wěn)快速增長的勢頭長期保持下去匪从。
二、現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)安全面臨的幾個(gè)突出問題
(1)缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品是我國產(chǎn)業(yè)安全面臨的最突出的問題捕诲。長期以來橄妄,我們通過大量引進(jìn)國外技術(shù)和設(shè)備,提高了國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平卿裙,但是小赋,由于重引進(jìn)、輕消化外卷,重引進(jìn)硬件砍的、輕引進(jìn)軟件,以至造成引進(jìn)再引進(jìn)沫勿,長期缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布的數(shù)字味混,2005年产雹,美國申請國際專利45111宗,日本25145宗翁锡,德國15870宗蔓挖,韓國4747宗,中國僅2425宗馆衔,在世界排名第十瘟判,這與我國經(jīng)濟(jì)總量和出口規(guī)模在全球的地位是很不相稱的。造成這種狀況的原因主要是角溃,企業(yè)研發(fā)投入不足拷获,技術(shù)開發(fā)能力薄弱篮撑,研發(fā)效率不高。去年匆瓜,我國大中型企業(yè)中电伐,開展研發(fā)活動(dòng)的不到1/4,設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的不到40%跪悼,擁有發(fā)明專利的不到1/10秆杰,研發(fā)投入占銷售收入的比例為0.76%。根據(jù)國際慣例蚊来,企業(yè)研發(fā)投入應(yīng)當(dāng)占銷售收入的5%蝠肤,低于3%就將被市場淘汰,高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入一般占銷售收入的10%以上逢君。我國企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度過低吝啰,是制約企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和國際競爭力的首要因素,也是我國企業(yè)在國際競爭中所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)所在避某。
(2)能源資源環(huán)境對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約不斷加劇硅跌。由于粗放型的增長方式未能改變,經(jīng)濟(jì)增長對能源資源消耗的依賴程度不斷提高蚯垫,對環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重闲涕。去年,我國GDP占全球的5%咳碰,但消耗的鋼材占全球的37%剖毯,水泥占45%,鋁材占25%教馆,一次性能源占12%逊谋,淡水占15%。必須下決心摒棄粗放型增長方式土铺,堅(jiān)決走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化胶滋、以工業(yè)化促進(jìn)信息化,消耗比較低悲敷、污染比
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